Юридическая помощь

Реализация концепции регулирования рынка юридических услуг

Administrator — Tue, 12 Nov 2019 10:08:21 GMT

Правительство РФ в лице Д.А. Медведева решило реформировать, и регулировать рынок юридических услуг прикрываясь мотивом доступности юридических услуг и профессионализмом юридических услуг. Основная идея Проекта концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи сводится к тому, чтобы либо «загнать» практикующих юристов в адвокатское сообщество, либо создать саморегулируемые организации юристов. В этом случае у юриста возрастут расходы, так как нужно будет взносить взносы в коллегию адвокатов. Аналогично нужно вносить взносы за членство в саморегулируемой организации юристов. Кроме того, окончательно пока не решен вопрос о том вводить ли обязательное требование о наличии статуса адвоката для участия в качестве представителя по гражданским, административным делам (по КАС РФ), по административным делам (по КоАП РФ). Какой бы способ не был выбран при реформировании рынка юридических услуг, все это только приведет к повышению цен на юридические услуги. При этом наличие статуса адвоката, а равно членство в саморегулируемой организации юристов не означает, что юридические услуги будут оказаны профессионально, и качественно в зависимости об обстоятельств дела.
Механизмом реализации по Проекту концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи будет являться разработка и принятие нормативных правовых актов по нескольким направлениям с учетом следующих предпосылок:

рынок юридических услуг представлен двумя основными группами участников: адвокаты и лица, не обладающие статусом адвокатов;
законодательство об адвокатской деятельности структурировано, обеспечивает возможность выработки профессиональных и этических стандартов предоставления квалифицированной юридической помощи, обладает инструментами допуска к ее осуществлению и исключения из состава адвокатуры лиц, недобросовестно исполняющих свои обязанности. Вместе с тем оно потребует актуализации по направлениям, обозначенным в Концепции;
лица, не обладающие статусом адвокатов, предоставляют юридические услуги при наличии только общих установленных требований к ним как к субъектам предпринимательской деятельности (регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, постановка на налоговый учет, уплата обязательных платежей), требования к ним как к специальным субъектам рынка, оказывающим юридические услуги, не установлены, профессиональные и этические стандарты деятельности отсутствуют, механизмов отстранения недобросовестных лиц от оказания юридической помощи в качестве специальных субъектов не имеется;
в законодательстве отсутствует единый терминологический аппарат, позволяющий определить понятие, объем и содержание деятельности по предоставлению юридических услуг, что препятствует проектированию нормативных положений для определения круга лиц, обладающих правом предоставления таких услуг, и правил осуществления такой деятельности.

При анализе возможных вариантов упорядочения системы оказания профессиональной юридической помощи рассматривались два основных сценария:

введение института саморегулирования части рынка, для которой правила предоставления юридических услуг не установлены,
объединение всех участников рынка на площадке модернизированной адвокатуры.

Развитие и внедрение механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности с обязательным членством в саморегулируемых организациях на протяжении длительного времени рассматривается в Российской Федерации в качестве одного из способов снятия излишних административных барьеров. Институт саморегулирования используется в качестве альтернативы государственному лицензированию или иным разрешительным механизмам. Несколько видов лицензирования, в частности лицензирование оценочной, аудиторской, актуарной деятельности, деятельности арбитражных управляющих, деятельности в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, строительства, заменены требованием об обязательном членстве хозяйствующих субъектов в саморегулируемых организациях .

Согласно Федеральному закону от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности, и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил такой деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил. Согласно мировой практике общие регулятивные и охранительные меры, вводимые субъектами саморегулирования, зачастую устанавливают более высокий и детальный уровень требований к участникам рынка и их товарам (работам, услугам), нежели акты государственных органов власти. Вместе с тем применение механизмов саморегулирования в качестве альтернативы институту государственного лицензирования показывает, что при наличии определенных улучшений, выразившихся, в том числе, в избавлении ряда отраслей от недобросовестных и недостаточно компетентных участников и повышении прозрачности процедур допуска на рынок, наблюдается также и ряд объективных недостатков, связанных в первую очередь с низкой эффективностью исполнения саморегулируемыми организациями возложенных на них законодательством функций.

Глобальное реформирование рынка юридических услуг

Administrator — Mon, 11 Nov 2019 09:14:25 GMT

Как сообщается на официальном сайте «Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» председатель Правительства РФ Д.А. Медведев 07.11.2019г. встретился с руководством адвокатского сообщества. В ходе встречи были затронуты актуальные вопросы оказания юридических услуг, а также совершенствования адвокатской деятельности. Встреча проведена не случайно, а на фоне завершения разработки Проекта концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. В настоящее время первоначальный Проект концепции размещен на официальном сайте Минюста России. После внесения изменений и дополнений с учетом мнения экспертов Проект концепции планируется подготовить к марту 2020г. для передачи в Правительство РФ. После поступления Проекта концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи в Правительство РФ, Правительство РФ планирует утвердить Проект с учетом дополнений и изменений к середине 2020г. После утверждения концепции Проекта концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи Правительством РФ уже будут готовиться конкретные Проекты федеральных законов, которые будут предполагать реформирование рынка юридических услуг. С учетом того, что планируется реформирование рынка юридических услуг предполагается на подготовительном этапе внести изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»» предлагается дополнить законодательство положением о возможности включения в соглашение условия, согласно которому размер и (или) выплата доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи. Это позволит получить квалифицированную юридическую помощь лицам, не располагающим на момент заключения соглашения с адвокатом денежными средствами для выплаты ему вознаграждения. На право федерального законодателя институционализировать данную разновидность вознаграждения указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23.01.2007г. № 1-П.
Как следует их п. 2.2 Особого мнения судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.С. Бондаря по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ в Постановлении от 23 января 2007 года № 1-П, определяя вытекающие из Постановления возможности федерального законодателя по установлению института условного вознаграждения, следует также иметь в виду, что предметом дела являлись гражданско-правовые нормы общего характера, относящиеся к договору оказания возмездных услуг, которые закрепляют его основные содержательные характеристики и охватывают все многообразие практики заключения таких договоров. Конкретизация этих норм в отношении некоторых видов услуг осуществляется в специальных законах и подзаконных актах, применительно же к правовым услугам специальное правовое регулирование в настоящее время не предусмотрено. Поэтому федеральный законодатель вправе на основе итогового вывода Постановления, который сформулирован применительно к действующей системе правового регулирования, руководствуясь конституционными принципами и нормами, а также с учетом общеправового принципа соотношения общих и специальных норм установить иной, специальный - по отношению к закрепленному п.1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ - режим правового регулирования оказания правовых услуг, включая определение условий и пределов применения «гонорара успеха» как условного вознаграждения. Этот вывод подтверждается и тем, что в рамках данного дела Конституционный Суд проверял конституционность института «гонорара успеха» сквозь призму конкретного гражданско-правового договора - о возмездном оказании услуг, а потому сформулированная в Постановлении правовая позиция вряд ли может быть универсализирована путем распространения на все возможные формы гражданско-правовых договоров по оказанию юридической помощи и на весь объем соответствующих общественных отношений. При этом обязанность разработать и установить Правила применения адвокатами соответствующего договорного условия предлагается возложить на Федеральную палату адвокатов.
Кроме того, Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»» предлагает закрепить за Федеральной палатой адвокатов обязанность разработать и утвердить порядок прохождения стажировки, а также порядок работы в качестве помощника адвоката. Это предложение обусловлено недостаточным развитием правового регулирования статуса стажеров и помощников адвоката. Ряд вопросов, связанных со стажировкой и работой в качестве помощника адвоката, законодательно не урегулирован. На практике вызывает вопросы само оформление отношений со стажером и помощником адвоката. Представляется, что указанные предложения соответствуют концепции Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и отвечают целям оптимизации нормативного регулирования сферы адвокатской деятельности и адвокатуры на современном этапе развития. Принятие приведенных поправок позволит повысить гарантии реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации).

Отмена комиссии за переводы по счетам физических лиц в разных отделениях одного банка

Administrator — Sun, 03 Nov 2019 08:50:56 GMT

В настоящее время банки при переводе денежных средств со счета одного физического лица на счет другого физического лица, открытого в другом регионе взимают комиссии по тарифу, установленного банком. Если перевод совершается с одного счета физического лица на счет другого физического лица, открытого в этом же регионе, комиссия не взимается. Например, при перевод денежных средств со своего счета открытого в Челябинском отделении Сбербанка на счет другого физического лица, открытого в отделении Сбербанка Республики Башкортостан взимается комиссия в размере 1 % от суммы перевода, но не более 1 000р. Также взимается комиссия в размере 1 % от суммы перевода, но не более 1 000р., если перевод производится со своего счета в Сбербанке на счет физического лица, открытого в другой кредитной организации (в другом банке). Отделения Сбербанка или иного банка с сетью подразделений по своей сути являются филиалами одного юридического лица, поэтому нет экономической обоснованности взимания комиссии при переводах между физическими лицами со счетов, открытых в разных подразделениях (отделениях банка), в том числе Сбербанка. К такому мнению совместно пришли Минфин РФ, ФАС России, ЦБ РФ, и направлении проект федерального закона, который запрещает взимание комиссия при переводе денежных средств со счета физического лица на счет другого физического лица, открытого в другом отделении этого же банка.
Положительными эффектами от устранения межрегиональной дискриминации могут стать:

обеспечение свободы перемещения денежных средств на финансовом рынке Российской Федерации за счет ослабления географических барьеров;
развитие безналичных платежей за счет повышения их привлекательности у конечного потребителя;
устранение дискриминационных практик тарификации, ущемляющих интересы потребителя;
мотивация кредитных организаций на оптимизацию своих бизнес-моделей и бизнес-процессов, в том числе в части применяемых технологических решений, для наиболее полного удовлетворения потребностей клиента.

Отсутствие существенной регуляторной нагрузки в результате принятия положений законопроекта для банковского сектора в целом в силу незначительного количества банков, применяющих в тарификации переводов принцип межрегиональной дискриминации, подтверждается данными, полученными ФАС России в рамках проведенного исследования. В конечном итоге данные изменения будут стимулировать выполнение одной из ключевых задач развития любого рынка - обеспечение единства экономического пространства. В этой связи законопроектом вносится изменение в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в части определения особенностей установления размера комиссионного вознаграждения за осуществление операций по переводу денежных средств между счетами физических лиц, открытыми в одной кредитной организации. Учитывая наличие кредитных организаций, в том числе с широкой филиальной сетью, действующие тарифы которых в настоящее время не соответствуют предлагаемым законопроектом принципам тарифообразования, законопроектом предусмотрено вступление соответствующих изменений в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования для обеспечения возможности приведения кредитными организациями своих тарифов в соответствие с устанавливаемыми требованиями на всей территории Российской Федерации.

Эксперимент по введению НПД в Челябинской области с 01.01.2020г.

Administrator — Wed, 30 Oct 2019 19:37:45 GMT

Индивидуальные предприниматели, применяющие Упрощенную систему налогообложения «Доход – 6 %» обязаны оплачивать налог по ставке 6 % от дохода. При этом также имеется обязанность об уплате страховых взносов в фиксированном размере за себя. При этом обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС сохраняется при отсутствии дохода от предпринимательской деятельности, или фактическое прекращение предпринимательской деятельности без государственной регистрации прекращения статуса ИП. Кроме того, действующее законодательство об ККТ ввело обязательное требование о применении онлайн- касс, в том числе на УСН. Однако ИП на УСН – 6 % без работников предоставлена отсрочка от обязательного применения онлайн – касс до 01.07.2021г. При этом ИП на УСН – 6 % без работников вправе перейти на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД). В этом случае налог платится по ставке – 4 % от дохода за оказание услуг физическим лицам, и 6 % от дохода за оказание услуг юридическим лицам. Кроме того, отпадет обязанность уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС, а также нет обязанности применять онлайн- кассы. Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» в соответствии с п. 8 ст. 1 НК РФ с 01.01.2019г. проводится эксперимент по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (НПД) в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан). По итогам проведения эксперимента, планируется расширить печень субъектов РФ, где планируется провести эксперимент по введению налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Федеральным законом о внесении изменений (находится на стадии проведения Независимой антикоррупционной экспертизы) в Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (НПД) в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» планируется ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ изложить в следующей редакции:
«В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации начать проведение эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (НПД) в следующих субъектах Российской Федерации (далее – субъекты Российской Федерации, включенные в эксперимент):

с 1 января 2019 года в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан);
с 1 января 2020 года в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в Воронежской, Волгоградской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан.».

Согласно п. 70 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) такой вид дохода физических лиц, как доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд:

по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
по репетиторству;
по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Согласно п. 7.3 ст. 83 НК РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица (за исключением лиц, указанных в статье 227.1 настоящего Кодекса), не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.
Федеральным законом о внесении изменений (находится на стадии проведения Независимой антикоррупционной экспертизы) в Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» п. 9 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» планируется признать утратившим силу. В этом случае физические лица, которые оказывают услуги по уходы за детьми (няни), за больными, репетиторы, домработницы (работники по хозяйству) обязаны уплачивать налог на профессиональный доход. При условии, что зарегистрировались в качестве плательщика такого налога, так как закон не содержит специальных санкций. При этом изменения в названный федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ должны вступить в силу с 01.01.2020г.

Запрет на отключение коммунальных услуг при наличии долгов

Administrator — Mon, 28 Oct 2019 11:40:12 GMT

Действующее жилищное законодательство РФ возлагает на собственников, нанимателей жилых помещений, собственников нежилых помещений в многоквартирном доме обязанность оплачивать коммунальные услуги. Однако в связи с экономической ситуацией в стране (отсутствие работы, невыплата заработной платы, низкая зарплата) просто невозможно, и не на что оплачивать коммунальные услуги. При этом поставщик коммунальных услуг вправе ограничить поставку коммунальных услуг (отопление, газоснабжение для обогрева, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение) в случае наличие задолженности по поставленным коммунальным услугам. Однако такие меры по ограничению коммунальных услуг неэффективны в случае отсутствия денежных средств на оплату коммунальных услуг. От того, что поставщик коммунальных услуг ограничит поставку коммунального ресурса, у собственника, нанимателя не появится больше денежных средств на оплату коммунальных услуг. При этом в случае ограничения поставки коммунальных ресурсов, страдают несовершеннолетние дети, которым нужно тепло, вода, и услуги водоотведения. Предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг не решает проблему оплаты коммунальных услуг в целом, если у собственников «серая» зарплата, или собственники работают без оформления трудового договора. В целях защиты прав собственников, и нанимателей планируется ввести запрет на ограничение поставки коммунальных услуг (отопление, газ для обогрева, холодная вода, водоотведение) при наличии задолженности по оплате коммунальных услуг.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации» предлагается прямо в законе закрепить случаи, когда приостановление коммунальной услуги невозможно, а именно услуги по отоплению (газоснабжению, в случае если газ используется на цели отопления в отопительный период), а в многоквартирных домах предлагается запретить отключение услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в случае их неполной оплаты потребителем.

Изменение порядка направления копий судебных постановлений в гражданском процессе

Administrator — Sun, 27 Oct 2019 10:42:03 GMT

Статьёй 10 Федерального закона от 28.11.2018 « 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившей в силу с 01.10.2019г.) внесены изменения в статью 214 ГПК, согласно которым копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. Вместе с тем, вопрос о виде почтового отправления (заказное- простое) остался не решенным, также остался неурегулированным вопрос о порядке выдачи на руки и направлений определений судов апелляционной и кассационных инстанций. Кроме того, остался не решенным вопрос о порядке получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда после вступления его в законную силу. Новая редакция части третьей статьи 214 ГПК, устанавливает порядок получения копии решения суда после вступления его в законную силу только для иных лиц, предусматривая направление им копий решения суда на бумажном носителе либо в форме электронного документа, но не уточняет каким видом почтового отправления и в какие сроки. Нормы действующего законодательство РФ относительно регулирования вопроса о порядке выдачи и направления копий процессуальных актов суда (решение, определение, постановление) содержатся в разных нормативных актах, носят разрозненный и частный характер, бессистемны и неоднозначны, всё это затрудняет их правоприменительную практику и тем самым, снижает эффективность законодательства в части обеспечения механизмов защиты гражданских прав и интересов в ходе реализации права на судебную защиту. В целях устранения сложившейся ситуации данным законопроектом предлагается закрепить общие принципы выдачи и направления копий судебных постановлений в Гражданском процессуальном кодексе РФ.
Для этого предлагается изложить статью 214 ГПК РФ в новой редакции, согласно которой копии решения суда должны быть направлены или вручены лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда. Копии решения суда по выбору лица, участвующего в деле, могут быть направлены ему либо заказным письмом с уведомлением, либо в форме электронного документа. В части третьей статьи 214 ГПК РФ предлагается закрепить правило, в соответствии с которым копии решения суда после вступления его в законную силу направляются лицам, участвующим в деле, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, иным лицам, заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа не позднее пяти дней со дня поступления обращения указанных лиц о выдаче копии решения суда. Данный порядок предлагается распространить на выдачу и направление копий определений апелляционного и кассационных судов. Указать выбранный способ получения копии решения суда истец (заявитель) может в исковом заявлении, это предусматривается соответствующим изменением вносимым в ст. 131 ГПК. Кроме того, на суд возлагается обязанность после оглашения решения суда в зале судебного заседания выяснить у лиц, присутствующих в зале, выбранный ими способ получения копии решения суда. В случае невозможности установления выбранного лицом, участвующим в деле, способа получения копии решения суда, копия решения направляется ему в виде электронного документа. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 193 ГПК.
В случае принятия законопроекта необходимо будет привести в соответствие нормативные акты судебного департамента при Верховном суде. В соответствие необходимо будет привести и нормативные акты Министерства связи, рекомендовав Правительству рассмотреть вопрос об установлении разных разрядов почтовых отправлений, для отправления копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов и судебных извещений (судебных повесток), соответственно «Судебное» и «Судебное извещение». И предусмотреть сокращенный срок хранения в случае невозможности вручения адресату в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней только в отношении «Судебных извещений». На почтовые отправления разряда «Судебное» (копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалов), исполнительные документы) распространить общее правило о хранении почтового отправления в случае невозможности вручения адресату в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. В соответствии с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суды освобождаются от обязанности направлять копии документов прилагаемых истцом (заявителем) к исковому заявлению ответчику, и ,следовательно, освобождаются от почтовых расходов, связанных с исполнением этой обязанности. В случае если предлагаемые данным законопроектом изменения повлекут дополнительные расходы они могут быть покрыты за счёт высвободившихся денежных средств.

Направление копии решения суда заказным письмом

Administrator — Sun, 27 Oct 2019 10:28:52 GMT

Действующее гражданское процессуальное законодательство РФ возлагает на суд обязанность направить копию судебного акта лицам, участвующим деле в только в том случае, если данные лица не присутствовали в судебном заседании по какой-либо причине. Если участник гражданского процесса присутствовал в судебном заседании, то копия решения суда ему не высылается. Данный участник процесса вправе подать в суд заявление о выдаче копии решения суда. Копию решения суда он имеет право получить самостоятельно в канцелярии суда. Участник процесса также может заявить ходатайство о направлении копии решения суда почтой, если ему затруднительно самостоятельно явиться в суд. В этом случае суд направляет копию решения суда почтой. При этом срок отправки решения суда почтой ГПК РФ не установлен, а также не установлен вид почтового отправления (простое или заказное). Простые письма часто теряются, и простые письма невозможно отследить по трек- номеру. Проектом федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» планируется возложить на суд обязанность направлять копию решения суда лицам, не участвующим в деле заказным письмом. Кроме того, предлагается возложить на суд обязанность выяснить у сторон процесса способ получения копии решения суда (лично, в том числе с ознакомлением копии в электронном виде или получение на почте).
В настоящее время, согласно сложившейся судебной практики, копии постановления суда направляются лицам, участвующем в деле, только в случае подачи ими заявления в канцелярию суда. По заявлению, лицам, участвующем в деле, копии постановления суда, высылаются почтой или вручаются под расписку. Копии постановления суда, лицам, участвующим в деле, могут быть направлены на бумажном носителе по почте или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом действующим законодательством РФ не установлен ни срок в течении которого должно быть направлено решения суда, ни вид почтового отправления, которым должна быть направлена копия решения суда на бумажном носители. В соответствии с п. 2.13. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», приказ ФГУП «Почта России»от 5 декабря 2014 г. № 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и т.д.). Согласно статье 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. При этом в законе речь идёт только о судебных извещениях, к которым не могут быть отнесены копии решения, определения и постановления суда.
В соответствии с пунктом 15 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов),устанавливаются настоящими правилами. В связи с изданием Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п. «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», приказ ФГУП «Почта России»от 5 декабря 2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», к которому отсылает Приказ судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 утратил силу. Согласно положениям Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в почтовых отправлениях разряда «Судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (п.6.2.4.2). Заказные письма и заказные бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении (п.6.2.5.1).Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (п. 11.1.).
Из приведенных выше норм следует, что действующее законодательство РФ не содержит норм обязывающих мировых судей и районные суды, направлять по заявлению лиц, участвующих в деле, копии решений суда заказным письмом с уведомлением, не устанавливает сроки, в которые необходимо направить или вручить копии решения суда. В настоящее время вопрос о выборе вида почтового отправления остаётся на усмотрении суда и, как правило, решения районных судов высылаются простым почтовым отправлением (письмом) в произвольные сроки. Простые письма, в отличие от заказных и ценных писем, доставляются в почтовый ящик получателя и не имеют трек- номера для отслеживания. Факт получения письма не может быть подтвержден или опровергнут гражданином, и, следовательно, не может быть доказан в суде при рассмотрении дела, в том числе о восстановлении сроков обжалования судебного решения. Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161 в отличие от инструкции для районного суда, установлено, что копии процессуальных актов перечисленных выше судов направляются заказными письмами с уведомлением о вручении (с заказным или простым)(п. 4.3.).
Продолжение правовой новости: «Направление копии решения суда заказным письмом».

ИП с небольшим доходом освободят от обязательного применения онлайн- кассы

Administrator — Wed, 23 Oct 2019 09:34:53 GMT

Действующее законодательство РФ о контрольно-кассовой техники предоставило для ИП без работников, которые оказывают услуги населению отсрочку от обязательного применения онлайн- кассы до 01.07.2021г. В настоящее время в определенных субъектах РФ, в том числе в Москве и Московской области идет эксперимент по внедрению новой системы налогообложения для самозанятого населения. Если эксперимент будет признан удачным по итогам налогового периода (2019г.), то зону действия эксперимента планируется расширить на территорию всей страны, в том числе на территорию Челябинской области с очередного налогового периода (с 01.01.2020г.). Возможно, некоторым ИП выгодно будет перейти с упрощенной системы налогообложения (УСН) на систему налогообложения для самозанятых. Однако специфика определенной хозяйственной деятельности не позволяет перейти на налогообложение для самозанятых. При этом приобретать онлайн- кассы, фискальные накопители, оплачивать услуги оператора фискальных данных невыгодно для ИП с небольшим доходом. Кроме того, ККТ часто ломается, и техническое обслуживание ККТ также при ремонте нужно будет нести расходы. В этом случае проще прекратить предпринимательскую деятельность, и «уйти в тень». Проектом федерального закона предполагается ИП с небольшим доходам освободить ИП от обязательного применения онлайн- касс.
В настоящее время ИП может не применять кассовое оборудование, работая на патентной системе налогообложения. При работе на патенте ИП может, например, заниматься реализацией услуг или розничной торговлей в торговом зале, площадь которого равна максимум 50 кв. м. или без торгового зала, а также в нестационарном помещении для торговли. Складывается парадоксальная ситуация, при которой происходит дискриминация предпринимателей по роду деятельности: поскольку, по закону, ИП имеет право продавать картофель без ККМ, однако при реализации мороженой рыбы ИП должен использовать кассу. Также в ущемленной ситуации оказались те предприниматели, которые осуществляют сезонную розничную торговлю или оказывают услуги населению на периодичной основе в виду специфики их деятельности.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предлагается в ст. 2 внести следующие дополнения:

-«Дополнить пункт 2 статьи 2 абзацем 18 следующего содержания: осуществление индивидуальным предпринимателем сезонных работ или иной деятельности, носящей нерегулярный характер;
- Дополнить статью 2 пунктом 2.3 следующего содержания: Контрольно-кассовая техника не применяется индивидуальными предпринимателями, чей суммарный годовой доход от предпринимательской деятельности не превышает двенадцати кратную сумму минимального размера оплаты труда по субъекту Российской Федерации.

Таким образом, предлагаемые настоящим проектом федерального закона изменения смогут помочь реализации Госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика», стимулировать предпринимательскую активность граждан, повысить занятость населения в том числе в депрессивных регионах.

Сокращение срока договора специализированного найма для ребенка- сироты

Administrator — Tue, 22 Oct 2019 14:00:48 GMT

Дети – сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, если признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. В случае признания ребенка- сироты нуждающимся в улучшении жилищных условий, ребенок- сирота подлежит постановке на жилищный учет (включение в список на получение жилого помещения). Жилое помещение предоставляется по договору специализированного жилого помещения на срок не менее 5-ти лет. При этом жилое помещение находится в муниципальной собственности, и наниматель по договору специализированного найма не вправе приватизировать данное жилье. По истечении 5-ти лет, с нанимателем заключается договор социального найма жилого помещения или договор специализированного найма продляется еще на 5 лет. Основанием для продления договора специализированного найма жилого помещения могут быть такие основания, как наличие социальной неадаптации нанимателя (отсутствие постоянного места работы, злоупотребление спиртными напитками, ведение антисоциального образа жизни). Если установлены названные факты, то с нанимателем продляется договор специализированного найма еще на 5 лет. Данные ограничения направлен прежде всего на защиту жилищных прав самого нанимателя, который не адаптирован к социальной жизни. Однако есть наниматели, которые имеют стабильный доход, получили образование, имеются семью, в том числе с малолетними детьми. При наличии малолетних детей наниматель нуждается в улучшении жилищных условий. Например, в случае приватизации жилого помещения, и дальнейшей продажи жилого помещения, ребенок- сирота будет иметь возможность приобрести новое жилье, в том числе с использованием средств материального капитала. Однако до истечения 5-ти лет с ребенком- сиротой не может быть заключен договор найма жилого помещения в силу установленных императивных требований федерального закона. Проектом федерального закона планируется наделить органы субъекта РФ изменять срок заключения договора специализированного найма. Данный вопрос будет регулироваться законом субъекта РФ.
Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается предоставление возможности органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации, сокращать действие договора найма специализированных жилых помещений до двух лет в случае высокой социальной адаптации лица. Основанием для сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения законопроектом предусмотрено считать намерение вышеназванных лиц изменить место жительства в пределах Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, а также улучшить жилищные условия. Порядок принятия решения о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается, что при принятии решения о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проводит комплексную проверку условий жизни нанимателя и готовит заключение о возможности (об отсутствии возможности) сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения. Решение о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона, совокупности следующих обстоятельств:

постоянного дохода от трудовой или предпринимательской деятельности в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;
исполнения обязательств по договору найма специализированного жилого помещения;
отсутствия длительной болезни или инвалидности, препятствующей добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении;
отсутствия алкогольной или наркотической зависимости;
отсутствия правонарушений и антиобщественных действий;
заключения о соответствии занимаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства Российской Федерации, выданного соответствующим уполномоченным органом;
наличия возможности улучшить жилищные условия (наличие материнского капитала, финансовых накоплений и иное).

Погашение ипотечного кредита погибшего военнослужащего за счет средств федеральной субсидии

Administrator — Tue, 22 Oct 2019 10:52:15 GMT

Военнослужащие – участники федеральной программы накопительно- ипотечной системы вправе приобрести жилое помещение за счет кредитных средств. В этом случае заключается договор купли-продажи и ипотеки жилого помещения, а министерство обороны в лице уполномоченного органа производит выплату в счет погашения основного долга по ипотечного кредиту. Если накопленных денежных средств недостаточно, то заемщик на недостающую сумму оформляет кредит. По своей сути кредит заключается на всю сумму, но часть суммы или полностью погашается федеральной субсидией. Если кредитные средства полностью не погашены федеральной субсидий, то долг погашается за счет средств заемщика. Необходимо также учитывать, что при погашении долга в общем порядке, квартира считается совместно нажитой, если приобретена в браке. Военная служба связана с высоким риском гибели военнослужащего- участника программы накопительно- ипотечной системы. Если военнослужащий- участники федеральной программы накопительно- ипотечной системы умирает, то право собственности на жилое помещение в порядке универсального правопреемства переходит к наследникам, принявшим наследство. Для принятия наследства наследники имеют право подать нотариусу заявление о принятия наследства до шести месяцев. При этом оформление наследственных прав происходит после шести месяцев с получением свидетельства о праве на наследство. С принятием наследства наследник принимает долги наследодателя, в том числе долги по кредитному (ипотечному) договору. Процедура оформления наследственных прав довольно долгая, а платежи по кредитному договору нужно производить ежемесячно. К тому же между наследниками часто бывает спор в части размера наследуемого имущества, очередности наследования и по другим основаниям. В этом случае спор разрешается судом по иску заинтересованной стороны. Для того, чтобы усовершенствовать, и ускорить процесс выплаты долга по ипотечному кредиту планируется внести изменения в Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Согласно ст. ст. 24 и 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также статье 21 Федерального закона от 12.01. 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» членам семьи погибших военнослужащих жилищная субсидия предоставляется во внеочередном порядке и в полном размере. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусматривает досрочное полное погашение уполномоченным органом задолженности по ипотечному кредиту (займу) погибшего военнослужащего единым платежом за счет единовременного начисления на именной накопительный счет участника в размере его задолженности по кредиту. Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения производится в этом случае за вычетом суммы единовременного начисления. Данный подход позволяет повысить эффективность использования средств федерального бюджета, а также оперативно решить вопрос обеспечения жилым помещением указанных членов семьи и осуществить полное досрочное погашение кредита вне зависимости от завершения мероприятий, связанных с оформлением прав наследства и переоформлением кредитного договора (договора займа) на наследников. Таким образом, ипотечный долг по кредитному (ипотечному) договору будет погашаться единовременной выплатой из федерального бюджета.