Действующее законодательство РФ о контрольно-кассовой техники предоставило для ИП без работников, которые оказывают услуги населению отсрочку от обязательного применения онлайн- кассы до 01.07.2021г. В настоящее время в определенных субъектах РФ, в том числе в Москве и Московской области идет эксперимент по внедрению новой системы налогообложения для самозанятого населения. Если эксперимент будет признан удачным по итогам налогового периода (2019г.), то зону действия эксперимента планируется расширить на территорию всей страны, в том числе на территорию Челябинской области с очередного налогового периода (с 01.01.2020г.). Возможно, некоторым ИП выгодно будет перейти с упрощенной системы налогообложения (УСН) на систему налогообложения для самозанятых. Однако специфика определенной хозяйственной деятельности не позволяет перейти на налогообложение для самозанятых. При этом приобретать онлайн- кассы, фискальные накопители, оплачивать услуги оператора фискальных данных невыгодно для ИП с небольшим доходом. Кроме того, ККТ часто ломается, и техническое обслуживание ККТ также при ремонте нужно будет нести расходы.  В этом случае проще прекратить предпринимательскую деятельность, и «уйти в тень». Проектом федерального закона предполагается ИП с небольшим доходам освободить ИП от обязательного применения онлайн- касс. 
     В настоящее время  ИП может не применять кассовое оборудование, работая на патентной системе налогообложения.  При работе на патенте ИП может, например, заниматься реализацией услуг  или розничной торговлей в торговом зале, площадь которого равна максимум 50 кв. м. или  без торгового зала, а также в нестационарном помещении для торговли. Складывается парадоксальная ситуация, при которой происходит дискриминация предпринимателей по роду  деятельности: поскольку, по закону, ИП имеет право продавать картофель без ККМ, однако при реализации мороженой рыбы ИП должен использовать кассу. Также в ущемленной ситуации оказались те предприниматели, которые осуществляют сезонную розничную торговлю или оказывают услуги населению на  периодичной основе в виду специфики их деятельности.
    Проектом федерального закона «О внесении изменений в  статью  2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предлагается в ст. 2 внести следующие дополнения: 

• -«Дополнить  пункт 2 статьи 2 абзацем 18 следующего содержания: осуществление  индивидуальным предпринимателем  сезонных работ или иной деятельности, носящей нерегулярный характер;
• - Дополнить  статью 2 пунктом 2.3 следующего содержания: Контрольно-кассовая техника не применяется индивидуальными предпринимателями, чей суммарный годовой доход  от предпринимательской деятельности не превышает  двенадцати кратную сумму   минимального размера  оплаты труда по субъекту Российской Федерации.

       Таким образом, предлагаемые настоящим  проектом федерального закона изменения смогут  помочь реализации  Госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика», стимулировать предпринимательскую активность граждан, повысить занятость  населения в том числе в  депрессивных регионах.