Изменение:  В ГПК РФ будут введены основания для возращения кассационной жалобы Верховным судом РФ с момента введения в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: В ГПК РФ будут уточнены сроки рассмотрения кассационной жалобы в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ с момента введения в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: В ГПК РФ будет уточнено содержание определения о передаче (об отказе) кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ с момента введения в действия апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: В ГПК РФ будет уточнен порядок рассмотрения кассационной жалобы в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ с момента введения в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: В ГПК РФ будут уточнены основания для отмены судебных актов Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ с момента введения в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: В ГПК РФ будут уточнены полномочия Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ с момента введения в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: В ГПК РФ будет уточнено содержание определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ с момента введения в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.

Изменение: Будут уточнены сроки подачи надзорной жалобы на определение об отказе в передаче надзорной жалобы Председателю Верховного суда РФ. 

В порядке надзора, например, может быть обжаловано определение Судебной коллегии по гражданским делам в Президиум Верховного суда РФ. По результатам изучения надзорной жалобы судья Верховного суда РФ вправе вынести определение о передаче надзорной жалобы, или об отказе в передаче. На определение об отказе в передаче надзорной жалобы может быть подана надзорная жалоба Председателю Верховного суда РФ.

Согласно ч. 3 ст. 391.5 ГПК РФ председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 3 ст. 391.5 ГПК РФ будет изложена в следующей редакции: «Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и до истечения срока подачи надзорных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и о передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Время рассмотрения этих жалобы, представления в Верховном Суде Российской Федерации при исчислении данного срока не учитывается.». 

Таким образом, будут уточнены сроки подачи надзорной жалобы на определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передачи надзорной жалобы в Президиум Верховного суда РФ.

Изменение: Будет уточнено начало течения срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам. 

Согласно ст. 394 ГПК РФ заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 394 ГПК РФ – «Подача заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам» будет изложена в следующей редакции: 

«1. Заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. В случае, если наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении кассационных жалобы, представления или надзорных жалобы, представления, трехмесячный срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется со дня получения копии определения об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, определения об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.». 

Согласно п. 7 ст. 395 ГПК РФ срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется в случаях, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня вступления в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 7 ст. 395 ГПК РФ будет изложен в следующей редакции: «пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.». Таким образом, начала течения срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам будут исчисляться с момента опубликования Постановления Президиума Верховного суда РФ, а не с момента вступления его в законную силу. 

Таким образом, внесенными изменениями будет уточнено начало течения срока подачи заявления по новым обстоятельствам, если такие обстоятельства являются изменения правовой позиции Президиума Верховного суда РФ или Пленума Верховного суда РФ.

Изменение: Будет уточнен порядок выдачи исполнительного листа. 

Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» абзац 1 ч. 1 ст. 428 ГПК РФ будет изложен в следующей редакции: «Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.». 

Таким образом, будет узаконена сложившиеся практика подачи в суд заявления о выдаче исполнительного листа.

Изменение: Будет уточнен состав сведений о должнике – гражданине, и организации в исполнительном листе. 

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе - для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика. 

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» планируется изложить в следующей редакции: 

«для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);».

Согласно пп. «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе - для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп. «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» планируется изложить в следующей редакции: 

«для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);». 

Таким образом, в исполнительном листе в сведениях о должнике – гражданине необходимо будет указать один из идентификаторов (например, ИНН, СНИЛС, серия и номер паспорта. Для должника – организации будет установлена возможность указать фактический адрес местонахождения юридического лица, если он известен.

Изменение: Будет введена новая категория дел в сфере информации, которые будут рассматривать суды в порядке административного судопроизводства.  

Согласно п. 2.1  ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису. Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 3 ст. 1 КАС РФ будет дополнена п.2.2, п. 2.3 следующего содержания: 

- «о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено»;

- «о признании информационных материалов экстремистскими». 

Таким образом, суды в порядке административного судопроизводства вправе будут наделены полномочиями по рассмотрению новой категории дел, связанной с распространением информации, в том числе в сети Интернет.

Изменение: Изменится возраст административной процессуальной дееспособности по КАС РФ. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 КАС РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) принадлежит несовершеннолетним гражданам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно. В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан. 

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» планируется в п. 2 ч. 2 ст. 5 КАС РФ слово «шестнадцать» заменить словом «четырнадцать».  

Таким образом, административная процессуальная дееспособность по определенной категории дел возникает с 14 лет, а не с 16 лет, как по действующей редакции КАС РФ.

Изменение: Судебный приказ станет обязательным для всех участников административных правоотношений по КАС РФ. 

Судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций является также одним из видов судебного акта, и одновременно является исполнительным документом. Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Однако данная норма не содержание указана на судебный приказ, что можно расценивать, как необязательность для исполнения судебного приказа. Данный технико-юридический пробел в законе планируется устранить. 

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ч. 1 ст. 16 КАС РФ после слов «Решения» планируется добавить слова «Судебные приказы». 

Таким образом, будет ликвидирован технико-юридический пробел об обязательности для исполнения судебного приказа, вынесенного в порядке КАС РФ.