Другие разделы (темы, статьи, примеры) сайта:

• Принятие работников на работу: трудовой договор или гражданско-правовой договор заключать?
• Обжалование действий (бездействий) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), в том числе признание предписаний недействительными в судебном порядке (на примере признание предписания недействительным).
• Список документов, прикладываемых к заявлению об обжаловании действий.
• Право заявителя на обеспечительные меры по такой категории дел.
• Сроки обращений с заявлением на обжалование предписания об устранении выявленных нарушений.
• Основание вынесение арбитражным судом решения признание предписания или иного ненормативного правового акта недействительным.
• Грубые нарушения при проведении проверки ведут к отмене предписания.
• Продажа (покупка) жилых помещений за счет средств материнского (семейного) капитала.

Плановые проверки

Основания проведения проверки (плановой).

       В целях соблюдения Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный орган (должностное лицо) о начале проведения проверки обязан уведомить.

         Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

          В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

• наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц;
• цель и основание проведения каждой плановой проверки;
• дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
• наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку;
• утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

           Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

• государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;
• в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года;

           О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

          Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ст. 14 указанного Закона). По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

          Статья 15 указанного Закона предусматривает определенные ограничения при проведении проверки. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе:

• проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
• осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (исключения: если причинен вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
• требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
• отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
• распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• превышать установленные сроки проведения проверки;
• осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Сроки проведения проверок

             Срок проведения каждой проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 15 часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Результаты проверки и порядок ее оформления.

           После проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

          Если руководитель организации или иное должностное лицо, или индивидуальный предприниматель, или уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя отсутствует, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля (ст. 16 указанного Закона). Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

          Организация или индивидуальный предприниматель в отношении которых проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Действия должностных лиц (контролирующий (надзорный) орган), если в ходе проверки выявлены нарушения законодательства.

           При выявлении нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства РФ или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

• выдать предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства;
• принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, то есть повторно провести проверку на предмет того, устранены ли допущенные нарушения законодательства (при такой проверки уведомлять не требуется, так как такие действия проходят в рамках одной проверки).

          Основные права и гарантии индивидуального предпринимателя или юридического лица в лице исполнительного органа (директора) при проведении проверки.

          Индивидуальный предприниматель или исполнительный орган юридического лица имеют следующие права: 

1. Требовать от должностного лица, проводящего проверку предоставить служебное удостоверение и распоряжение или приказ руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
2. Требовать от должностного лица, проводящего внеплановую проверку предоставить копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры.
3. При проведении проверки имеют право давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4. При проведении проверки имеют право предоставлять информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
5. Требовать от должностного лица, проводящего проверку предоставить результаты проверки (акты, предписания, и тому подобное), а также указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
6. Требовать от должностного лица, проводящего проверку соблюдение сроков проверки
7. Непосредственно присутствовать при проведении проверки.
8. Получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки.
9. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействий) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), в том числе признание предписаний недействительными в судебном порядке (на примере признание предписания недействительным).

Жми далее... 

Жми на предыдущую страницу: "на заметку предпринимателю"...

Другие статьи, темы сайта:

• Включение банками в условия кредитного договора платы за ведение ссудного счета незаконно.
• Взыскание штрафа в пользу потребителя или в доход государства?
• Вправе ли потребитель требовать компенсации морального вреда?
• В какой суд подавать исковое заявление по требованиям о защите прав потребителей?
• Вправе ли потребитель требовать гарантийный ремонт (безвозмездное устранение недостатков) от продавца (исполнителя)?
• Продажа (покупка) жилых помещений за счет средств материнского (семейного) капитала.
• Имущественный налоговый вычет: что это такое? как его получить?