Предоставляемые земельные участки в собственность или уже находящие в собственности физических лиц и юридических лиц, располагаются в территориальных законах в соответствии с Генеральным планом поселения. Территориальные зоны устанавливаются в Правилах землепользования и застройки (ЗЗП) с приложенными к Правилам схемами (карты) градостроительного зонирования. В Градостроительном регламенте определяются Правила землепользования и застройки (ЗЗП), исходя из границ территориальных зон.   В каждой территориальной зоне устанавливаются определенные виды разрешенного землепользования земельных участков. Например,  вид разрешенного землепользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.  При этом территориальные зоны устанавливаются в целях планирования градостроительной деятельности на территории поселения, что  позволяет установить четкие границы территориальных зон на территории поселения. Правила землепользования и застройки (ЗЗП) с приложенными к Правилам схемами (карты) градостроительного зонирования утверждаются органом местного самоуправления в лице администрации поселения или органом государственной власти субъекта РФ.  Однако в процессе утверждения Правил землепользования и застройки (ЗЗП) с приложенными к Правилам схемами (карты) градостроительного зонирования, земельные участки могут оказаться в двух территориальных зонах, что является нарушением земельного законодательства РФ. Нахождение земельного участка одновременно в двух территориальных зонах может являться причиной отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома.  
       Таким образом, если произошла ошибка при градостроительном зонировании в части нахождения земельного участка в двух территориальных зонах, то правообладатель такого земельного участка имеет право обжаловать Правила ЗЗП в судебном порядке. 
      Так, по одному из дел К.А.П. обратился в областной суд с уточненными в ходе рассмотрения дела требованиями о признании не действующим фрагмента карты градостроительного зонирования территории муниципального образования «Название города» Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования «Название города», утвержденных приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры области, в части установления в границах земельного участка с кадастровым номером двух территориальных зон: Р-1 (зона отдыха) и ЗГЛ (зона городских лесов); возложении на администрацию города обязанности по приведению территориальной зоны в соответствие с фактическим использованием и назначением объектов недвижимости, которые расположены на земельном участке.

     В обоснование требований административный истец указал на несоответствие оспариваемого нормативного правового акта положениям статьи 85 ЗК РФ и статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Решением областного суда административное исковое заявление удовлетворено частично: фрагмент карты градостроительного зонирования территории муниципального образования «Название города» Правил землепользования и застройки признан не действующим с момента вступления в законную силу решения суда в части установления двух территориальных зон в отношении земельного участка с кадастровым номером; в удовлетворении требования о возложении на администрацию города обязанности по приведению территориальной зоны в соответствие с фактическим землепользованием отказано.
     Продолжение статьи: «Оспаривание Правил землепользования и застройки».