Обжалование действия судебного пристава-исполнителя

Обратите внимание! 

При использовании информации из настоящей статьи нужно учитывать, что действия (бездействия) судебного пристава обжалуются путем подачи административного искового заявления в соответствии требованиями КАС РФ, начиная с 15.09.2015г. 

Таким образом, в настоящей статье информация частично потеряла свою актуальность с 15.09.2015г. 

Рассмотрим общий порядок признания действий (бездействий) судебных приставов незаконными, в том числе признание незаконными в части или полностью постановлений судебного пристава-исполнителя. Обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя возможно как в вышестоящий орган, например, Главному судебному приставу субъекта федерации, так и непосредственно в суд. Советую обращаться непосредственно с жалобой в суд, так как Главный судебный пристав практически никогда не будет отменять решения нижестоящих судебных приставов-исполнителей.

Жалоба или заявление на действие или бездействие судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в производстве, возникающем из публичных правоотношений. Жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в районный (городской) суд по месту нахождения отдела судебных приставов Федеральной Службы судебных приставов, в котором производились исполнительские действия должностным лицом. Жалоба на действие (бездействие) судебного пристава должна быть подана не позднее 10 дней с момента, когда сторона исполнительного производства или иное лицо узнали или должны были узнать о нарушении своих правах. На практике такие сроки начинают течь с момента вручения постановления судебного пристава-исполнителя. Так как судебный пристав-исполнитель практически все процессуальные действия совершает на основании, вынесенного постановления. Пропущенные сроки на подачу жалобы на действие или бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть восстановлены в суде по уважительной причине. То есть если сроки явно пропущены, то в суде необходимо заявлять ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. Уважительными причинами пропуска срока на подачу жалобы могут быть: нахождение в командировке или работа в другом регионе, болезнь, неполучение вовремя самого постановления. Необходимо учитывать, что реестры почтовых отправлений, незаверенные органами почтовой связи, не являются надлежащими доказательствами отправки постановлений судебного пристава или иных процессуальных документов. То есть причины должны быть такими, которые объективно препятствовали подать жалобу. Заявление на действия или бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

В жалобе на действия указывается суть допущенных нарушений, по мнению заявителя, а также какие нормы закона были нарушены судебным приставом-исполнителем. Суд при рассмотрении, поданной жалобы истребует дело исполнительного производства. Помимо того, что суд проверяет доводы в жалобе на их обоснованность или необоснованность, суд проверяет законность того или иного исполнительского действия в целом. Таким образом, суд не связан с доводами в жалобе при вынесении решения по делу. Если говорить о бездействии судебного пристава исполнителя, то само по себе длительное неисполнение решения суда не может считаться бездействием вопреки сложившемуся мнению у простых граждан. В процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет те действия, которые он должен совершить для принудительного исполнения решения суда. Если по решению суда необходимо взыскать денежные средства, то пристав должен предпринять действия по определению места работы, по определению движимого и недвижимого имущества должника, определению иных источников дохода, в том числе счетов в банке. То есть судебный пристав-исполнитель необходимо, исходя из существа решения, направить запросы в кредитные учреждения, в МРЭО (РЭО) ГИБДД, Управления Росреестра. Необходимо учитывать, что ответы на запросы направляются не на следующий день, так что из-за этого объективно затягиваются сроки принятия последующих исполнительских действий судебным приставом-исполнителем. Суд в каждом конкретном случае выясняет причины длительного не исполнения решения суда, оценивает действия судебного пристава на эффективность тех или иных принятых процессуальных действий. Так что нельзя однозначно сказать, что если судебный пристав-исполнитель не направил запрос, например, в Управление Росреестра, то это будет считаться бездействием.

Все исполнительские действия судебный пристав-исполнитель должен выполнять в соответствии с законными, иными нормативными актами, в том числе Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Для признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

  • чтобы действия не соответствовали закону;
  • чтобы такими действиями были нарушены какие-либо права заявителя.

Обязанность по доказыванию правомерности действий судебного пристава-исполнителя в силу ст. 12, 56, 249 ГПК РФ возложена на судебного пристава-исполнителя, совершившее действие в рамках исполнительного производства. Несмотря на это действия судебного пристава-исполнителя не просто признать незаконными как на первый взгляд кажется. Если судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника, то освобождение имущество должника или третьего лица возможно только в исковом производстве путем подачи иска, а не обжаловать действия судебного пристава в деле, из публично-правовых правоотношений. Если судебный пристав неправомерно рассчитал задолженность по алиментам, то такие действия можно обжаловать в судебном порядке по правилам ст. 249 ГПК РФ. При этом задолженность может быть рассчитана правомерно, но размер задолженности не позволяет должнику ее уплатить. В этом случае необходимо обращаться в суд в порядке искового производства об уменьшении задолженности по алиментам. То есть в этом случае существует спор о праве между должником и взыскателем. Необходимо верно определить способ защиты нарушенного права. То есть необходимо определится, когда выходить в суд с исковыми требованиями, а когда обжаловать действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя. Неверный избранный способ защиты нарушенного права может являться основаниям для отказа в заявленных требованиях.

В целях ускорения рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, в том числе по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя планируется внести изменения в законодательство РФ. Обжаловать решение суда по делу из публичных правоотношений в апелляционном порядке нужно будет в течение 10 дней с момента изготовления решения в готовом виде. Сейчас же установлен общий срок на обжалования в апелляционном порядке решения суда первой инстанции, который равен одному месяцу.

Судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный лист содержит не все необходимые сведения, в том числе, когда в исполнительном документе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника (ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве). В этом случае действия судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства являются законными, так как не позволяют идентифицировать должника по персональным данным. Вопрос о внесении дополнений в исполнительный лист должен решаться либо путем выдачи нового исполнительного листа, либо внесения в него дополнений в судебном порядке. Хотя в исполнительном листе не допускаются исправления. В Государственной Думе Федерального Собрания находится законопроект, который обяжет указывать дату и место рождения должника в судебном приказе по всем категориям дел, а не только по делам о взыскании алиментов. Что позволит избежать ошибочных арестов имущества, когда персональные данные лица схожи с персональными данными должника.

Поскольку судебный пристав-исполнитель в процессе исполнительного производства совершает много процессуальных действий, то невозможно рассмотреть порядок обжалования всех действий судебного пристава. Несовершенное законодательство РФ вызывает трудности при оспаривании оценки имущества должника для дальнейшей его реализации в целях погашения задолженности. Так как порядок обжалования оценки имущества довольно объемный и сложный, то рассмотрим его отдельно в следующей статье. 

Категория: Юридическая рубрика | Добавил: Administrator (2014-01-13) |
Просмотров: 14744 | Теги: Обжалование действия СПИ, сроки обжалования, суд, исполнительное производство
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Наверх