Принятие кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции

В связи с тем, что статья: «Новый порядок подачи кассационной жалобы в судах общей юрисдикции» получилась объемной, она была разделена на 15 частей. Продолжим рассмотрение статьи в 5 части.
По действующей редакции ГПК РФ кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции - Президиум областного или равного ему суда. Кассационная жалоба изучается судьей кассационной инстанции в течение месяца. Исходя из доводов кассационной жалобы, судья вправе затребовать дело из суда первой инстанции. После затребования дела, судья изучает кассационную жалобу вместе с гражданским делом. По результатам изучения кассационной жалобы, судья суда кассационной инстанции выносит определение о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в суде кассационной инстанции – Президиуме областного и равного ему суда, или определение об отказе в передаче. Сложившееся судебная практика показала, что за десятки лет большинство дел не передаются в суд кассационной инстанции, несмотря на то, что заявитель указывает на существенное нарушение норм материального и (или) процессуального права в судебном акте. Подобный «Процессуальный фильтр» не позволял своевременно, эффективно исправлять судебные ошибки на уровне областного или равного ему суда. При этом Верховный суд РФ избыточно перегружен делами, так как вынужден исправлять судебные ошибки нижестоящих судов. Если вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы в Президиум областного суда или равного ему суда, то заявитель подает кассационную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. Аналогичный порядок изучения кассационной жалобы установлен при подаче в Верховный суд РФ с определенными процессуальными особенностями. Судья Верховного суда РФ изучает кассационную жалобу. По результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение о передаче кассационной жалобы в суд кассационной инстанции для рассмотрения, или об отказе в передаче кассационной жалобы. Кассационная жалоба может быть также подана на определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения судьи Верховного суда РФ председателю Верховного суда РФ. По результатам изучения кассационной жалобы на определение об отказе в передаче кассационной жалобы выносится определение об отмене определения об отказе в передаче кассационной жалобы, или об отказе в отмене определения. Если определение об отказе в передаче кассационной жалобы отменяется председателем Верховного суда РФ или его заместителем, то кассационная жалоба вместе с делом направляется в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ для рассмотрения. При этом сроки подачи кассационной жалобы (для Президиума областного суда, для СК по гражданским делам Верхового суда РФ, для председателя Верховного суда РФ) общие – шесть месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта. Если сроки подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ пропущены формально с учетом срока рассмотрения дела в областном суде, то срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судьей Верховного суда РФ. Однако порядок подачи кассационной жалобы, а также сроки подачи кассационной жалобы будут изменены одновременно с введением в действие апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ГПК РФ будет дополнен ст. 378.1 ГПК РФ – «Принятие кассационных жалобы, представления к производству суда» следующего содержания:
«1. Вопрос о принятии кассационных жалобы, представления к производству кассационного суда общей юрисдикции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня их поступления с делом в суд кассационной инстанции.
2. Кассационные жалоба, представление, поданные с соблюдением требований, установленных статьями 376 - 378 настоящего Кодекса, принимаются к производству кассационного суда общей юрисдикции. В случае нарушения указанных требований судья или оставляет кассационные жалобу, представление без движения, или возвращает кассационные жалобу, представление в порядке, установленном статьями 378.2 и 379.1 настоящего Кодекса.
3. О принятии кассационных жалобы, представления к производству судья выносит определение, которым возбуждается производство по кассационным жалобе, представлению.
Копии определения о принятии кассационных жалобы, представления к производству направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.».
Таким образом, после поступления кассационной жалобы в кассационный суд общей юрисдикции судья единолично в течение 5 дней решает вопрос о принятии кассационной жалобы, или об оставлении кассационной жалобы без движения (в случае нарушения требований при ее подаче), или возвращении кассационной жалобы. Если вынесено определение о принятии кассационной жалобы, то назначается дело для рассмотрения кассационной жалобы. При этом копия определения о принятии кассационной жалобы направляется всем участникам дела. Вместе с определением о принятии кассационной жалобы должна отправляться копия кассационной жалобы, так как согласно ч. 6 ст. 378 ГПК РФ заявителем предоставляются копии кассационной жалобы по количеству участников процесса (ст. 378 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Возможно, порядок отправки копии кассационной жалобы будет уточнен, так как в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ГПК РФ установлены требования о том, что участники процесса самостоятельно направляют документы, в том числе копии апелляционной жалобы друг другу до судебного заседания, а доказательства отправки предоставляет в суд.