В Юридической рубрике в предыдущих правовых статьях мы говорили об общих возможностях улучшения жилищных условий, в том числе о подпрограмме улучшения жилищных условий «Молодая семья». Объем правовой статьи – жилищная программа «Молодая семья» оказался настолько велик, что мы вынуждены были рассмотреть Условия подпрограммы «Молодая семья» в статье под названием «Государственные субсидии на приобретение жилья». Также нами была затронута тема льготного ипотечного кредитования молодых учителей в Челябинской области.

         Многие семьи в силу объективных причин, в том числе из-за возраста не подходят под условия подпрограммы улучшения жилищных условий «Молодая семья». Многие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не являются молодыми учителями, поэтому также не могут воспользоваться подпрограммой. Однако из-за больших ставок ипотечных кредитов и необходимости внесения первоначального взноса за жилье, многие семьи не могут улучшить свои жилищные условия. Сложности в оформлении ипотечных кредитов возникают и у населения Челябинской области. На региональном уровне в Челябинской области областные власти пытаются решить доступность ипотечного жилищного кредитования.

      Постановлением Правительства РФ от 11.01.2000г. № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» одобрена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. Названным постановлением исполнительным органам государственной субъектам РФ и муниципалитетам рекомендовано разработать региональные и местные программы ипотечного жилищного кредитования.   

Еще в 2003г. между Правительством Челябинской области и ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ОАО «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» было заключено трехстороннее соглашение в целях развития ипотечного жилищного кредитования в Челябинской области. Вышеуказанным соглашением определялся порядок привлечения финансовых ресурсов на долгосрочное время в жилищное строительство Челябинской области. Однако недоступность ипотечного кредитования все же сохраняется, так как цены на жилье только возрастают, а доходы большей части населения невелики.

          В рамках государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы принята подпрограмма «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования». Куратором подпрограммы на региональном уровне является  Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Основной целью подпрограммы является развитие финансовых «механизмов» и «инструментов», которые позволят большинству семей в Челябинской области улучшить жилищные условия за счет собственных средств и средств ипотечных жилищных кредитов или займов. Срок действия подпрограммы определен с 2914г. по 2020г. Мероприятия на реализацию подпрограммы развития ипотечного жилищного кредитования будут финансироваться из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, а также из собственных средств граждан и средств кредитных организаций. 

          Кто сможет принять участие в подпрограмме Развития системы ипотечного жилищного кредитования? Претенденты на участие в подпрограмме ипотечного кредитования должны иметь гражданство Российской Федерации, и быть зарегистрированы по месту жительства на территории Челябинской области. Потенциальные участники должны были заключить договор купли-продажи жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита не ранее 01.01.2011г. Участники подпрограммы должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005г.

         В чем заключается суть подпрограммы «Развития системы ипотечного жилищного кредитования»? Участники подпрограммы имеют право получить субсидию из средств областного и местного бюджета на погашение ипотечного жилищного кредита в размере 10 процентов, от взятого кредита (займа) на приобретение жилого помещения, но не более 100 000 рублей. Субсидия участникам предоставляется путем перечисления на счет участника, открытый в том банке, в котором предоставлен кредит (займ). Общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи участника подпрограммы, приобретенного за счет средств ипотечного кредита должна быть не менее учетной нормы. Размер учетной нормы утверждается тем органом местного самоуправления, который признал заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение должно отвечать санитарным нормам и требованиям, а также быть благоустроенным применительно к тому населенному пункту, в котором оно находится. Члены семьи участника подпрограммы должны постоянно проживать с ним и находиться на регистрационном учете по месту жительства. К членам семьи заявителя относятся супруг и их дети. Участие в подпрограмме происходит на добровольной основе путем подачи заявления. Участвовать в подпрограмме Развития системы ипотечного жилищного кредитования можно только один раз.

    Заявитель должен подать заявление по установленной форме в администрацию города (района), в котором он проживает (зарегистрирован по месту жительства). Вместе с заявлением участник должен представить нижеуказанные документы:

•  паспорт заявителя, а также документы, подтверждающие гражданство России членов семьи заявителя (копия);
•  свидетельство о заключении брака (копия, если один одиноко проживающий, то не предоставляется);
•  документы, подтверждающие состав семьи (справка о составе семьи, решение суда о признании членом семьи);
•  документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о рождении детей);
•  документы,   подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005г. (распоряжение, постановление администрации о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в копии, заверенной муниципалитетом);
•  договор купли-продажи жилого помещения и ипотеки,  заключенного в период с 01.01.2011г. года по 25.12.2019г. (копия);
•  свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (копия);
•  договор о кредитовании (о предоставлении займа), заключенного в период с 01.01.2011г. года по 25.12.2019г. (копия);
•  справка из банка об открытии счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии;
•  согласие в письменной форме на обработку персональных данных.

      Все копии предоставляются вместе с подлинниками для сличения или должны быть заверены нотариально.

       Орган местного самоуправления в лице администрации города (района) в течение 10-ти календарных дней проверяет, представленные документы на соответствие требований подпрограммы. После проверки муниципалитет выносит решение о признании участником, либо об отказе. Причинами отказа могут быть несоответствие требованиям, либо представлены не все документы, либо сведения в документах оказались недостоверными. Кроме того, заявителю отказывают в признании его участником, если он ранее получал субсидию по каким-либо основаниям из бюджетов разных уровней. Повторное обращение возможно только после устранения причин, являвшихся основанием для отказа.

      Администрация города (района) формирует списки участников подпрограммы. На местные органы власти возложены обязанности об информировании населения о порядке и условиях подпрограммы развития системы ипотечного жилищного кредитования. После формирования списка участников, муниципалитет предоставляет в министерство заявки о софинансировании средств на выплату субсидии. Как только поступят средства из областного бюджета, муниципалитет в течение 5-ти рабочих дней перечисляет средства субсидии на банковский счет участника подпрограммы.

       Какие кредитные организации участвуют в реализации проекта - Развитие системы ипотечного жилищного кредитования? В рамках данной подпрограммы участвует ОАО «ЮУ КЖСИ», а также иные кредитные организации (перечень банков необходимо уточнять в администрации).