Как улучшить жилищные условия

          У Большинства семей и одиноких граждан практически нет невозможности купить полностью за собственные денежные средства жилье у нас в стране и в Челябинской области в частности. На региональном уровне в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» действуют программы по улучшению жилищных условий. Постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013г. 349-П утверждена государственная программа Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы. Ранее действующая Областная целевая программа по улучшению жилищных условий «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» в Челябинской области на 2011-2015 годы» утратила силу.

       Ответственным органом за реализацию программы по улучшению жилищных условий в Челябинской области является Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Целью государственной программы является не только оказание государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий, но другие направления. К другим направлениям можно отнести развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе ипотечного кредитования молодых учителей в Челябинской области. Кроме того в рамках названной программы реализуются мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания.

         В качестве альтернативных мер улучшения жилищных условий планируется упростить порядок предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство. Не секрет что тысячи людей вынуждены снимать жилые помещения по договору аренды у частных лиц. Рынок посреднических услуг по предоставлению жилья в найм (аренду) активно развивается, в том числе в Челябинске. При этом не всегда добросовестно действуют в рамках арендных отношений, как арендодатель, так и арендатор. Однако люди вынуждены снимать жилье, так как у них нет иного жилья. Собственники, имеющие «лишнюю площадь» имеют возможность получить дополнительный источник дохода. Государство намерено развивать рынок арендного жилья, в том числе некоммерческого фонда для людей, имеющих небольшой семейный бюджет. 

      Планируется развивать как рынок арендного жилья коммерческого использования, так рынок арендного жилья некоммерческого использования. В чем отличие двух направлений развития? В первом случае все усилия будут направлены на развитие строительства частного жилого фонда. В качестве наймодателей будут выступать как частные наймодатели, так и «бизнес-наймодатели». Для некоммерческого использования будут создаваться условия для строительства домов, находящихся в муниципальной и государственной собственности. С малоимущими гражданами будут заключаться договору некоммерческого найма. На основании договора некоммерческого найма будут иметь право пользования (проживания)  жилым помещением, но право социального найма по такому договору не возникнет. Таким образом, жилое помещение, находящееся на праве некоммерческого найма нельзя будет приватизировать. Однако за право пользования любого жилого помещения нужно будет вносить плату, так как дома нужно на что-то содержать. Кроме того, инвесторы  безвозмездно не будут вкладывать денежные средства в строительство домов. Скорее всего плату за найм по некоммерческому договору найма будут компенсировать в виде субсидий или будет разработан иной подобный механизм компенсации затрат на оплату некоммерческого найма. 

      Как планируется заинтересовать инвесторов в строительстве многоквартирных арендных домов? Специализированным некоммерческим организациям бесплатно будут предоставлять земельные участки под строительство многоквартирных домов. Кроме того, будут разработан механизм государственных гарантий при предоставлении кредита под строительство многоквартирных арендных домов. Возможно, будут предоставлены льготы в налогообложении специальным некоммерческим организациям, в том числе право на использования «Упрощенки» на основании патента.          

       Основная причина высокой стоимости жилья в том, что очень мало строится новых многоквартирных домов. Высокой является стоимость как строящегося жилья, так построенного жилья. Поэтому планируется увеличить объем ввода эксплуатацию, построенного жилья. По задумкам программы должна снизиться стоимость одного квадратного метра на первичном рынке жилья.  

     Государственная программа по улучшению жилищных условий имеет свои сроки и разделена на этапы:

  •  первый с 2014г. по 2016г.;
  •  второй с 2017г. по 2018г.;
  •  третий с 2019г. по 2020г.

       Основной причиной разделения государственной программы по улучшению жилищных условий на этапы является разный объем финансирования. Финансирование государственной программы осуществляется из федерального и регионального (областного) бюджета, а также местных (муниципальных) бюджетов. Кроме того, будут задействованы внебюджетные источники финансирования. В рамках государственной программы по улучшению жилищных условий в Челябинской области планируется строить жилье эконом-класса. Однако необходимо учитывать реальный рыночный спрос на такое жилье. Так как именно спрос на рынке жилья должен породить предложение от различных коммерческих компаний предложение по строительству жилья эконом-класса. Большинству жителей не нужно элитное жилье с огромной площадью, так как стоимость отдельных коммунальных платежей зависит от общей площади жилого помещения. Главное, чтобы возводимое жилье было комфортным и удобным.

        Под строительство жилья эконом-класса с небольшим числом этажей местные администрации городов (районом) имеют право выделять земельные участки. Однако строительство малоэтажных домов в «чистом поле» будет нерентабельным. Муниципалитеты ни с финансовой точки зрения, ни с организационной точки не готовы развивать инфраструктуру застройки (прокладка теплотрасс и водоснабжения, электроснабжения; строительство социально-значимых объектов). В этом случае муниципалитетам могут помочь дотации из регионального бюджета.      

         Для того, чтобы принять участие в государственной программе по улучшению жилищных условий орган местного самоуправления в лице администраций района (города) должен принять решение о признании заявителя, нуждающемся в улучшении жилищных условий. Однако органы местного самоуправления в ряде случаев незаконно отказывают в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заявители вынуждены обращаться в суд с требованиями об обжаловании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся, в улучшении жилищных условий. Поэтому не просто принять участие в государственной программе по улучшению жилищных условий молодым семьям. Все же желающих принять участие в программе по улучшению жилищных условий «Молодая семья» с каждым годом все больше и больше. Не все граждане подходят под условия подпрограммы улучшения жилищных условий, которые нуждаются в жилье. В этом случае граждане могут подать в администрацию города (района) заявление о постановке на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. Если гражданин будет признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, то его поставят на учет. Проблема в том, что у муниципалитетов нет средств для строительства многоквартирных домов. После постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося проходит десятки лет, так как у муниципалитета нет средств для самостоятельной постройки домов. Однако по задумкам программы по улучшению жилищных условий, у заявителя появится возможность получить жилое помещение по договору социального найма не позднее пяти лет с момента постановки на учет.

        Как планируется предоставлять средства муниципальным образованиям в целях реализации государственной программы по улучшению жилищных условий? Каждый календарный код  Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области будет проводить отбор муниципальных образований Челябинской области для участия в реализации мероприятий государственной программы по улучшению жилищных условий (отдельных подпрограмм). Критерии для отбора муниципальных образования, а также иные условия будут определяться в рамках, действующих подпрограмм по улучшению жилищных условий. На органы местного самоуправления в лице администраций районов (городов) будут возложены обязанности по подготовке сведений о земельных участках, используемых под строительство жилья эконом-класса или арендных многоквартирных домов. Муниципалитеты должны будут участвовать в софинансировании подпрограммы по улучшению жилищных условий. Местные органы власти также обязаны будут отчитываться о средствах, потраченных из областного бюджета на реализацию программы по улучшению жилищных условий. Муниципалитеты в лице уполномоченных органов ведут списки граждан, участвующих в программе по улучшению жилищных условий.

        Приобретение жилья под ипотеку доступно не всем слоям населения, в том числе и в Челябинске. Все же отчаянные граждане вынуждены улучшать свои жилищные условия за счет приобретения ипотечного жилья. В связи с потерей работы или снижение доходов заемщики не всегда могут выплачивать платежи по кредиту. Просрочка платежей по кредиту может грозить изъятием в судебном порядке заложенного жилья в погашения долга по кредиту. Поэтому государство планирует вводить различные подпрограммы по поддержке заемщиков, оказавшихся в трудной финансовой ситуации. В настоящее время помощь при различных проблемах с ипотечными кредитами оказывает ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов». Ипотечным кредитованием в Челябинской области занимается также ОАО «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки», ОАО «АИЖК».

         В рамках государственной программы по улучшения жилищных условий будет действовать подпрограмма «Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области». Кто сможет воспользоваться вышеуказанной подпрограммой? В данной подпрограмме смогут участвовать молодые учителя в возрасте до 35 лет муниципальных (государственных) образовательных учреждений  основного общего и среднего (полного) общего образования. Однако заявители должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет для дальнейшего участия в подпрограмме «Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области». Ипотечный кредит на приобретение жилого помещения заявителем – заемщики будут предоставлять по ставке не более 8,5 процентов годовых. Процент был рассчитан, исходя из уровня инфляции. Однако рост цен гораздо выше, чем 8,5 процентов. Кроме того, Центральный Банк России повысил учетную ставку банковского рефинансирования, что говорит и повышении уровня инфляции.   

      Какие же подпрограммы в настоящее время действуют, и будут действовать по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы по улучшению жилищных условий?  Обозначим следующие виды подпрограмм:

  •  Подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в Челябинской области;
  •  Подпрограмма «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» в Челябинской области;
  •  Подпрограмма «Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области».

         Предоставим краткую характеристику вышеуказанным подпрограммам по улучшению жилищных условий. В рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» предоставляется субсидия на приобретения жилья, а остальная часть средств за жилье оплачивается молодой семьей. В рамках подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» выплачиваются социальные выплаты на погашение части жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа, взятого на приобретение (строительство) жилья. В рамках подпрограммы «Ипотечное кредитование молодых учителей в Челябинской области» молодым учителям предоставляют социальные выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту.

         На региональном уровне реализацию вышеуказанных подпрограмм курирует Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, а на местном уровне органы МСУ, например Комитеты (Управления) архитектуры и градостроительства. Органы местного самоуправления должны будут вести учет молодых семей, участвующих в подпрограмме по улучшению жилищных условий. Будет проведен отбор банков и иных организаций, участвующих в подпрограмме по ипотечному кредитованию. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области будет выдавать свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Именно на органы местного самоуправления возложена обязанность раскрытие порядка и условий участия в подпрограммах по улучшению жилищных условий. 

       В городе Челябинск в рамках программы по улучшению жилищных условий  под жилищное строительство будут предоставлены муниципалитетом следующие земельные участки:

Земельные участки, расположенные по адресу:

- Город Челябинск, Курчатовский район, Краснопольская площадка № 1, 50-й микрорайон;

  •  Город Челябинск, Центральный район, 20-й микрорайон;
  •  Город Челябинск, Курчатовский район, 48-й микрорайон;
  •  Город Челябинск, Центральный район, 19-й микрорайон;
  •  Город Челябинск, Ленинский район, северная часть жилого района Сухомесово, 6-й микрорайон, улица Рассветна;
  •  Город Челябинск, Ленинский район, северная часть жилого района Сухомесово, 6-й микрорайон, улица Земляничная;
  •  Город Челябинск, Ленинский район, северная часть жилого района Сухомесово, 6-й микрорайон, улица Тюльпанная;
  •  Город Челябинск, Центральный район, микрорайон 19-3;
  •  Город Челябинск, Центральный район, микрорайон 19-2;
  •  Город Челябинск, Центральный район, микрорайон 19-1. 
Категория: Юридическая рубрика | Добавил: Administrator (2014-11-27) |
Просмотров: 3995 | Теги: улучшение жилищных условий, жилье эконом-класса, молодая семья, аренда жилья, Жилищные условия
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Наверх