Развитие любого региона нашей страны зависит от полноты поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней. Экономическое развитие Челябинской области также зависит от полноты поступления налоговых платежей в бюджеты. Основная масса налоговых платежей в бюджеты идет от малого и среднего бизнеса. Налоговые платежи в полной мере будут поступать только тогда, когда малые и средние предприятия будут успешно развиваться. Для успешно развития малых и средних предприятий на территории Челябинской области действует с 01.01.2015г. государственная программа Челябинской области «Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015-2017 годы». Названная государственная программа поддержки малого (среднего) бизнеса утверждена Постановлением Правительства Челябинской области от 19.11. 2014 г. № 594-П.

      Основной целью государственной программы по поддержке малого (среднего) бизнеса является создание благоприятного предпринимательского климата для развития здоровой конкуренции между предпринимателями. В рамках государственной программы органам местного самоуправления будет предоставляться субсидии для софинансирования местных программ по развитию малого (среднего) предпринимательства.  

      Государственная программа по поддержке малого (среднего) бизнеса в Челябинской области будет проходить в несколько этапов:

•  в 2015 году;
•  в период с 2016г. по 2017г.

     Открытие новых предприятий в форме ИП или ООО, являющихся малым (средним) бизнесом позволить открыть новые рабочие места. Таким образом, поддержка малого (среднего) бизнеса должна привести к росту новых рабочих места в сфере торговле и в сфере бытовых услуг населению. Индивидуальные предприниматели чаще всего заключают договоры гражданско-правового характера (договоры подряда) для выполнения каких-либо работ. Работник, работающий на основной работе по трудовому договору, может получить дополнительный доход за счет подработки по договору подряда.

     По программе будут поддерживаться следующие сферы предпринимательской деятельности:

•  производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
•  инновационная деятельность;
•   сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;
•  здравоохранение (деятельность лечебных учреждений, врачебная практика, прочая деятельность по охране здоровья),
•  образование и предоставление социальных услуг;
•  услуги по организации внутреннего, въездного туризма.

      Поддержка малого (среднего) бизнеса будет происходить через закупку товаров (услуг) для государственных нужд Челябинской области. Также будут осуществляться адресные субсидии на приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности. В муниципальных округах или в муниципальных образованиях действуют местные программы поддержки малого (среднего) бизнеса на территории муниципального образования (округа). В рамках реализации государственной программы будет софинансирование местных бюджетов на предоставление субсидий предприятиям малого (среднего) бизнеса.

     В рамках реализации программы государственной поддержки малого (среднего) бизнеса работает ГБУ Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор». Бюджетная организация под названием «Инновационный бизнес-инкубатор» представляет собой организацию, которая помогает начинающим предпринимателям в сфере инновационных технологий.  Учреждение «Инновационный бизнес-инкубатор» также помогает на начинающем этапе своего предпринимательского развития социально незащищенным слоям населения. Ведения бизнеса в любой сфере обязывает индивидуального предпринимателя вести налоговый учет, в том числе по «Упрощенке». В процессе предпринимательской деятельности требуется заключать хозяйственные договоры. На стадии заключения хозяйственного договора между контрагентами могут возникнуть разногласия по тем или иным условиям договора. Индивидуальному предпринимателю обязательно нужно проявлять должную осмотрительность при выборе контрагента, то есть проверять его юридический статус, в том числе путем заказа выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). В этом случае начинающему предпринимателю понадобятся услуги юриста. Учреждение «Инновационный бизнес-инкубатор» также оказывает консультационные юридические и бухгалтерские услуги начинающим предпринимателям.

      Для открытия бизнеса в сфере услуг обязательно нужен офис для приема клиентов. На начальном этапе развития любого бизнеса всегда не хватает денежных средств для погашения расходов, в том числе расходов на аренду офисного помещения. В этом случае понадобятся кредиты на погашение различных платежей, пока не появится стабильный доход. Стоимость аренды офисных помещений у частных собственников с каждым годом только возрастает. До раскрутки своего бизнеса на полную мощность в любом случае необходимо нести расходы на оплату аренды офиса.  Учреждение «Инновационный бизнес-инкубатор» предоставляет в аренду нежилые помещения определенным категориям предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности. Нежилые помещения могут быть предоставлены в аренду предпринимателям, которые занимаются деятельностью в сфере инновационных технологий.  Нежилые помещения могут быть предоставлены в аренду предпринимателям из числа социально незащищенным слоям населения. К социально незащищенным слоям населения государственная программа относит:

•   субъектов молодежного предпринимательства;
•  субъектов женского предпринимательства;
•  субъектов социального предпринимательства.

       К субъектам женского предпринимательства относятся такие предприятия, где доля уставного капитала в размере не менее 51 процента принадлежит женщине. При этом руководителем предприятия является женщина. К субъектам молодежного предпринимательства относятся предприятия,  где доля уставного капитала в размере не менее 51 процента принадлежит лицу в возрасте от 18 лет до 30 лет (включительно). При этом руководителем обязательно должен быть гражданин  от 18 лет до 30 лет (включительно). К субъектам социального предпринимательства относятся такие предприятия, где доля в уставном капитале не менее 51 процент принадлежит инвалиду или многодетным родителям. При этом руководителем предприятия должен быть инвалид или многодетный родитель. К многодетным родителям относятся родители, которые имеют трех и более детей в возрасте не старше восемнадцати лет.    

     Кто же такой начинающий предприниматель в понимании программы по поддержке малого (среднего) бизнеса? Это субъект малого предпринимательства (ИП, ООО), осуществляющий предпринимательскую деятельность не более трех лет с момента государственной регистрации юридического лица или ИП.

      Бюджетное учреждение «Инновационный бизнес-инкубатор» оказывает различную поддержку. К видам поддержке можно отнести:

•  предоставление нежилых помещений под офис малым (средним) предприятиям с оборудованной оргтехникой (персональные компьютеры, принтер, сканер, копир,  офисная мебель, стационарные телефоны, доступ в сеть Интернет) – «Мечта любого предпринимателя на начальном этапе»;
•   предоставление других нежилых помещений для организации тренингов, семинаров, лекций, мастер-классов с оборудованным помещением (персональные компьютеры, видеопроекторы);
•  обслуживание, предоставленных нежилых помещением (уборка помещений, текущий ремонт);
•  предоставление услуг секретаря (отправка почтовой корреспонденции);
•  предоставление юридического адреса малому (среднему) предприятию резидентам учреждения «Бизнес-инкубатора»; 
•  предоставление доступа к информационно-правовым система, базам данных правовой информации;
• - консультирование по вопросам создания предприятия, получения кредитов, создания бизнес-плана, в том числе подготовка учредительных документов и заявлений о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
•  оказание помощи в сфере маркетинга (возможные рынки сбыта продукции (услуг) в той или иной предпринимательской деятельности);
•  рекламные услуги (консультирование по вопросу тех или иных рекламных продуктов, в том числе рекламы в сети Интернет);
•  оказание услуг по налаживанию деловых и партнерских связей в той или иной сфере предпринимательской деятельности;
•  обучение, в том числе повышение квалификации в той или иной сфере предпринимательской деятельности;
•  подготовка правовых документов, в том числе типовых хозяйственных договоров.

       В зависимости от потребностей малого (среднего) бизнеса, в том числе от возможностей учреждения  «Бизнес-инкубатора» также могут оказываться следующие услуги:

•  предоставление компьютерного класса, в том числе с освоением основ компьютерной грамотности;
•  организация мероприятий по продвижению того иного продукта (услуги), так называемое продвижение бренда предприятия;
•  разработка бизнес-планов (долгосрочных, краткосрочных);
•  подготовка пакета документов для патентирования изобретения;
•  организация подбора персонала;
•  предоставление справочной информации по организации предпринимательского дела, в том числе в форме электронных ресурсов в сети Интернет;
• - разработка различных баз данных, информационных программ, в том числе создание сайта в сети Интернет для осуществления предпринимательской деятельности;
•  предоставление услуг по организации электронных торгов на право заключения государственных (муниципальных) контрактов;  
•  подготовка различных презентаций для продвижения товара (услуги);
•  подготовка рекламной продукции для малого (среднего) бизнеса в форме визитных карточек, календарей, информационных буклетов, брошюр или плакатов.

       Необходимо учитывать, что нежилые помещения бюджетным учреждением «Бизнес-инкубатор» предоставляются с соблюдением требований антимонопольного законодательства РФ, то есть на конкурсной основе. Конкурсы среди претендентов из числа малого (среднего) бизнеса проводятся в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г. № 67 «О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса». Конкурсы на право заключения договора аренды нежилого помещения, находящегося в государственной собственности проводятся специальной комиссией, организуемой учреждением «Бизнес-инкубатор».

      Государство на федеральном и региональном уровне стремится поддерживать только наиболее значимые сферы предпринимательской деятельности. По указанной причине не все предприятия среднего (малого) бизнеса могут участвовать в данном проекте. Предприятия малого (среднего) бизнеса не могут участвовать в проекте «Бизнес-инкубатор», которые осуществляют следующие виды хозяйственной деятельности:

•  организация игорного бизнеса;
•   организация работ по разработке и добыче полезных ископаемых;
•   производство подакцизных товаров (исключения составляет деятельность по изготовлению ювелирных изделий);
•  деятельность по продаже недвижимости, в том числе посредническая или риэлтерская деятельность;
•  организация общественная питания (исключения составляют столовые для сотрудников учреждений (организаций) «Бизнес-инкубатора»);
•  организация медицинских и ветеринарных услуг;
•  организация услуг по перевозке пассажиров или грузов автотранспортом;
•  организация услуг по созданию наружной рекламы на рекламных конструкциях;
•  организация услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств (автосервисы), в том числе автомойки;
•  бытовые услуги;
•  деятельность ломбардов;
•  деятельность в области права (адвокатов и нотариусов);
•  деятельность по оказанию строительных работ, в том числе строительно-ремонтные работы;
•   деятельность по организации розничной (оптовая) торговле;
•  деятельность по продвижению (продаже) финансовых продуктов или страховых продуктов.

     Нежилые помещения под офис или под иную хозяйственную деятельность предоставляются в аренду по мере их освобождения другими начинающими предпринимателями на срок не боле трех лет. Постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2006г. № 26-п утверждена Методика расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области. При расчете арендной платы учитывалось расположение нежилого помещения, коэффициент износа нежилого помещения и другие параметры. Так вот, ставка арендной платы для малых (средних) предприятий будет составлять:

•  за первый год аренды нежилого помещения – не более 40 процентов;
•  за второй год аренды нежилого помещения – не более 60 процентов;
•  за третий год аренды нежилого помещения – не более 90 процентов от базовой стоимости арендной платы за пользование недвижимостью, утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области.  

       Осуществление любой предпринимательской деятельности на начальном этапе деятельности всегда требует поддержки, в том числе моральной, финансовой, информационно-правовой. Так, что данный государственный проект «Бизнес-инкубатор» Челябинской области должен помочь начинающим предпринимателям Челябинской области.