Граждане и юридические лица вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов при наличии оснований, установленных в законе. Орган местного самоуправления выносит постановление о предварительном согласовании местоположения земельного участка при предоставлении земельного участка в собственность. Если имеются основания, указанные в законе, то орган местного самоуправления выносит постановление об отказе в предоставлении земельного участка. Если заявитель считает, что постановление вынесено незаконно, то он вправе оспорить данное постановление в судебном порядке.

Так, по одном из дел К.Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения министерства имущественных и земельных отношений от 8 июля 2019 г., которым со ссылкой на подпункт 2 пункта 8 статьи 39 , подпункт 2 статьи 39 и подпункт 2 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации  ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 707 кв. м, поскольку испрашиваемый участок является территорией двух земельных участков, один из которых предоставлен иному гражданину. Решением Советского районного суда от 9 октября 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам областного суда от 11 февраля 2020 г. и кассационным определением Судебной коллегии по административным делам кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2020 г., административное исковое заявление удовлетворено: оспариваемый отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность признан незаконным, на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть в установленные законом порядке и сроки заявление К.Н.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В кассационной жалобе, поданной в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, министерство имущественных и земельных отношений, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. министерству имущественных и земельных отношений восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации и в тот же день дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации района от 16 декабря 1993 г. К дополнительно к выделенному постановлением главы администрации района от 29 апреля 1993 г. земельному участку 68 площадью 1200 кв. м. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 72 кв. м. по улице в __. К.Н.В. обратилась в министерство имущественных и земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 707 кв. м., приложив схему земельного участка на кадастровом плане территории и документы, подтверждающие статус многодетной семьи. Решением Министерства, оформленным письмом от 8 июля 2019 г., в удовлетворении заявления было отказано. Удовлетворяя заявленные К.Н.В. требования об оспаривании указанного отказа, суды пришли к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок свободен от каких-либо прав и обременении третьих лиц, исходя из отсутствия достаточных оснований полагать, что предоставленный С. земельный участок имеет пересечения границ с земельным участком, испрашиваемым административным истцом, при этом испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, на него не зарегистрированы права в Едином государственном реестре недвижимости, доказательств его фактического использования административным ответчиком не представлено. Между тем судами при рассмотрении дела не учтено следующее.

Продолжение статьи: «Оспаривание постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка».