Отказ в принятии административного иска судом первой инстанции

    Административные дела об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости подсудны областным и равным им судам. При этом дело об оспаривании кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости равной рыночной стоимости рассматривается в порядке административного судопроизводства по Правилам КАС РФ. Если административное исковое заявление подается представителем, то к административному исковому заявлению должна быть приложена копия доверенности, а также копия диплом о высшем юридическом образовании. Документы к административному исковому заявлению могут быть приложены в виде фотокопии, а подлинники документа предоставлены в суд для обозрения. Суд сличает фотокопию с подлинником, и самостоятельно удостоверяет копию в материалах дела. При этом нотариально не требуется удостоверять документы, так как КАС РФ таких требований не устанавливает. 
    Так, по одному из дел Ю.В.И. обратился в Верховный Суд суда субъекта с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему нежилых помещений. Определением судьи, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам, административное исковое заявление Ю.В.И. возвращено на основании пункта 4 части 1 2 статьи 129 КАС РФ. Определением судьи Ю.В.И. отказано в передаче кассационной жалобы на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Административный истец с судебными актами не согласился, и подал кассационную жалобу в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ. В кассационной жалобе административный истец ставит вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в связи с существенными нарушениями норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита его нарушенных прав, свобод и законных интересов, поскольку он лишен права на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, с 2017 г.
     Возвращая административное исковое заявление, судья указал, что представленные с административным исковым заявлением копии доверенности и диплома о высшем юридическом образовании представителя Ю.В.И. Н.А.З. не заверены надлежащим образом, что исключает возможность возбуждения административного дела по административному исковому заявлению, подписанному и поданному этим представителем. С таким выводом судьи первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции. Исходя из требований части 1 статьи 125 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Согласно части 3 статьи 55 КАС РФ представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
      В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
     Пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, на который сослался судья первой инстанции, предусмотрено, что административное исковое заявление возвращается в случае, если: оно не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд. Из представленных материалов следует, что в подтверждение полномочий на подписание и подачу административного искового заявления представителем административного истца к административному исковому заявлению были приложены: ксерокопия доверенности от 12 декабря 2017 г., удостоверенной нотариусом нотариального округа, в которой оговорено право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, и ксерокопия диплома представителя о высшем юридическом образовании, при этом в административном исковом заявлении указано, что подлинники названных документов будут представлены в судебное заседание. При таких данных вывод суда о необходимости возвращения административного искового заявления является ошибочным, поскольку заявление предъявлено в суд и подписано уполномоченным представителем по доверенности. Таким образом, возвращая административное исковое заявление, суд допустил существенное нарушение норм процессуального права, поскольку это повлекло ограничение доступа гражданина к правосудию, в связи с чем в соответствии со статьей 328 КАС РФ обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а материал - направлению для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Категория: Юридическая рубрика | Добавил: Administrator (2019-01-02) |
Просмотров: 263 | Теги: отказ в принятии иска, доверенность, кадастровая стоимость, КАС РФ
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Наверх