Правовая позиция Конституционного Суда РФ по ст. 392 ГПК РФ

        На официальном сайте Конституционного Суда РФ размещена информация о правовой позиции КС РФ в части запрета пересмотра судебных актов (вступивших в законную силу) в связи с принятием определений судебных коллегий Верховным судом РФ. 
        Согласно п. 2 ч. 1, ч. 4 п. 5 ст. 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. К новым обстоятельствам относятся определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
         Основанием для рассмотрения дела в КС РФ являлись жалобы  граждан в КС РФ на возможность пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам в связи в принятием определений судебной коллегий Верховного суда РФ по аналогичным делам.   Заявители подавали в суд исковые заявления к ГУ  региональному отделению Фонда социального страхования РФ об индексации страховых выплат и взыскании пени. Суд первой инстанции принял положительное решение, и удовлетворил исковые требования заявителей. Однако позднее решения были отменены в связи принятия Верховным судом РФ определений по аналогичным делам с противоположными решениями. 
         Податели жалобы при обращении в КС РФ заявляли, что положения ст. 392 ГПК РФ в силу своей неопределенности позволяют считать новым обстоятельством для пересмотра, вступившего в силу решения суда любое решение Верховного суда РФ, в том числе определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ. 
       КС РФ пришел к выводу, что право на защиту относятся к основным правам граждан, поэтому отсутствие возможности пересмотра судебных актов по мотиву из ошибочности ограничивало бы право на судебную защиту. Однако пересмотр судебных актов не должен вступать в противоречия с правой определенностью, стабильностью судебного акта. КС РФ отметил, что такой подход подтверждается и ЕСПЧ, который указывает, что отступление от принципа правовой определенности возможно лишь для исправления фундаментального нарушения, свидетельствующего о ненадлежащем отправлении правосудия. Пересмотр судебных актов действительно возможен при изменении сложившейся судебной практики Верховного суда РФ. Однако сложившееся судебная практика должна формироваться под единой правовой позицией судебного органа. При этом судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ к такому органу не относится.  
         КС РФ отмечает, что действующее законодательство РФ позволяло пересматривать вступившее в законную силу судебные акты на основании правовой позиции, указанной в Постановлении Пленума или Президиума ВАС РФ, но недопустимо придавать обратную силу норме при ее толковании, которое ухудшает положение слабой стороны в публичном правоотношении. Однако при внесении изменений в АПК РФ и в ГПК РФ эту правовую позицию КС РФ законодатель не учел.
         КС РФ обращает внимание на правовую позицию Пленуму Верховного суда РФ, согласно которой, недопустимо пересматривать решения  в случае ухудшения положения слабой стороны в публичном правоотношении, но нижестоящие судебные органы этому указанию следуют не всегда. КС РФ постановил, что оспоренная норма не предполагает отмены судебных решений в связи с изменением в определении судебной коллегии Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы.
        КС РФ пришел к выводу, что законодателю необходимо внести в действующее  законодательство изменения, предусматривающие возможность пересмотра вступивших в силу решений только при условии указания в соответствующем постановлении Пленума или Президиума ВС РФ на придание сформулированной в нем правовой позиции обратной силы по делам со схожими обстоятельствами. КС РФ предписывает федеральному законодателю предусмотреть срок, в течение которого допускается подача в суд заявления о пересмотре решений в связи с таким новым обстоятельством как изменение практики применения правовой нормы в постановлении Пленума или в постановлении Президиума Верховного суда РФ.
      Верховный суд РФ Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017г. № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагает внести изменения в в ч. 4 п. 5 ст. 392 ГПК РФ. 
        Пункт 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ предполагается изложить в следующей редакции: «определение либо изменение практики применения правовой нормы, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения конкретного дела в порядке надзора, или в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.».  
      Однако в данном постановлении Пленума Верховного суда от 03.10.2017г. № 30 не были учтены предписания КС РФ от 17.10.2017г. В связи с позицией КС РФ, изменения могут быть внесены позднее.  

 

Категория: Юридическая рубрика | Добавил: Administrator (2017-10-23) |
Просмотров: 367 | Теги: Верховный суд РФ, Конституционный Суд РФ, гпк рф, Правовая позиция, АПК РФ
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Наверх