В рамках исполнительного производства судебный пристав- исполнитель вправе осуществлять действия, направленные на исполнение требований, указанных в исполнительном документе. При этом судебный пристав- исполнитель вправе вынести постановление о запрете регистрационных действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника. В отношении недвижимого имущества должника возможно вынести постановление о запрете регистрационных действий, если недвижимость является одним единственным жилым помещением в собственности. Такие действия не нарушают права должника, так как обращение взыскания на единственное жилое помещение не производится. Вместе с тем судебный пристав- исполнитель не вправе устанавливать ограничения в отношении должника, которые не предусмотрены законом. Так, в частности, судебный пристав- исполнитель не наделен полномочиями устанавливать запрет на регистрацию в жилом помещении по месту жительства, которое принадлежит должнику на праве собственности.

Так, по одному из дел на исполнении ОСП УФССП России находится исполнительное производство, возбуждённое 30 мая 2015 года в отношении З.Д.О., о взыскании денежных средств в размере 2 656 114,71 руб. В рамках указанного исполнительного производства 3 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по регистрации в отношении конкретного жилого помещения, расположенного по адресу: __, собственником 1/2 которого является должник. После освобождения из мест лишения свободы З.Д.О. обратился в уполномоченный орган с заявлением о регистрации по месту жительства по указанному выше адресу. Письмом начальника УВД ГУ МВД России от 27 марта 2018 года ему отказано в регистрации по месту жительства со ссылкой на постановление судебного пристава-исполнителя от 3 марта 2016 года. З.Д.О. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным приведённого постановления судебного пристава-исполнителя в части установления запрета регистрации в жилом помещении в отношении него, как собственника, мотивируя тем, что в квартире он фактически проживает, она является для него единственным пригодным для проживания жилым помещением. В обоснование требования административный истец указал, что постановление судебного пристава-исполнителя от 3 марта 2016 года в оспариваемой части является препятствием для осуществления возложенной статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее -Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1) обязанности по регистрации по месту жительства, а также для реализации отдельных прав, если необходимо представление документа с места жительства. Решением районного суда от 30 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 14 января 2020 года в удовлетворении административного иска отказано. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2020 года указанные судебные акты оставлены без изменения.

Продолжение статьи «Запрет на регистрацию по месту жительства в жилом помещении».