Уважаемые посетители нашего сайта! 

В настоящей статье я раскрою порядок оформления приватизации квартиры, находящейся в муниципальной или государственной собственности, а также основанные этапы оформления. В каждом регионе или городе сложился свой практический порядок оформления. Который, в общем-то, не противоречит или, по крайней мере, не должен противоречить действующему законодательству РФ. Где-то больше «окошек» в очереди надо отстоять, где-то меньше, где все-таки работает служба «одного окна», но суть от этого не меняется. Также раскрою особенности приватизации, когда членами семьи нанимателя являются несовершеннолетние.

Рассмотрим на примере.

Гражданин «А» является нанимателем в муниципальной квартире на основании договора социального найма. Ранее по Жилищному кодексу РСФСР выдавался ордер. Членом его семьи является его совершеннолетний сын «Б». В квартире зарегистрированы гражданин «А», и «Б». При этом гражданин «Б» включен в договор социального найма как член семьи нанимателя (степень родства: сын).

1. Так как договор социального найма заключен его отдельно в органе местного самоуправления (администрации города (района)) оформлять не нужно. Если же имеется только ордер (выдавался до 01.03.2005г.), то его необходимо заменить на договор социального найма. Замена происходит путем написания заявления в администрацию города (района). По заявлению принимается решение жилищной комиссией при администрации о том заключить или не заключить договор социального найма.

2. Далее необходимо получить кадастровый паспорт помещения в Управлении Росреестра. На сегодняшний день размер госпошлины на получение кадастрового паспорта помещения составляет 200 рублей. В случае если общая площадь квартиры по договору социального найма (ордера) не совпадает с площадью в кадастровом паспорте помещения, необходимо будет внести изменения в договор социального найма в части площади. Если же договора социального найма изначально не было, то общая площадь в договоре социального найма записывается по кадастровому паспорту.

В настоящее время жилые помещения (жилые дома, квартиры) независимо от того, в чьей собственности они находятся, подлежат государственному кадастровому учету. Если по какой-то причине жилое помещение не стоит на кадастровом учете, то необходимо его поставить на кадастровый учет в кадастровой палате Управления Росреестра. Если раньше для постановки на кадастровый учет, требовалось производить инвентаризацию, то сейчас инвентаризацию производит в органе технической инвентаризации не нужно. Жилое помещение ставиться на кадастровый учет по правоустанавливающему документу. При этом общая площадь жилого помещения, указываются, как в правоустанавливающем документе. Уточнение площадей жилого помещения произойдет только тогда, когда потребуется инвентаризация по какой-то причине. О видах правоустанавливающих документов подробнее можно узнать здесь.   

3. Если администрация города (района) не зарегистрировала право собственности на муниципальную собственность (квартиру) в Управлении Росреестра, то администрации города (района) необходимо сначала зарегистрировать право муниципальной собственности за собой. Если в администрации уже имеется свидетельство о государственной регистрации права на муниципальный объект (квартиру), то администрация выдает свидетельство о государственной регистрации права собственности. Данное свидетельство о государственной регистрации права необходимо для заключения договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, так называемый договор «приватизации».

4. Для заключения договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, так называемый договор «приватизации» предоставляете в орган по приватизации (наименование органа в каждом городе свое, где-то центр приватизации, где-то в самой администрации оформляется договор приватизации) следующие документы:

• договор социального найма (подлинник для сличения и копия);
• копия поквартирной карточки (подлинник);
• справка об отсутствии задолженности по оплате содержания жилья (подлинник);
• кадастровый паспорт помещения (подлинник для сличения и копия);
• свидетельство о государственной регистрации права - подлинник (за муниципальной квартирой);
• копии паспорта гражданина «А», и «Б» (если в приватизации участвует оба гражданина);
• справка из органа технической инвентаризации (БТИ) о том, что ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано гражданами «А», «Б» (подлинник).

Теперь рассмотрим подробнее по перечисленным документам. Справка об отсутствии задолженности по содержанию жилья берется в Управляющей компании (ЖЭУ, ДЕЗ). Главное, чтобы не было задолженности по оплате содержания жилья. По другим коммунальным платежам, наличие задолженности не влияет на возможность заключить договор приватизации. Если в приватизации участвуют оба гражданина («А», «Б»), то договор приватизации будет заключен с обоими гражданами и квартира будет передана в общую долевую собственность, по 1/2 доли каждому. Если один из граждан не участвует в приватизации, то он пишет отказ от приватизации (заявление в простой письменной форме в органе по приватизации). Если один из граждан не желает участвовать в приватизации, но лично не может прийти написать заявление, то такое заявление необходимо удостоверить нотариально. В таком заявлении также гражданин дает согласие на приватизацию квартиры другим членом семьи. Тот гражданин, который не участвует в приватизации квартиры, он сохраняет право пользования и проживания пожизненно в этой квартире (про право пожизненного проживания в квартире было написано в разделе «Недвижимость»). Если только добровольно не снимется с регистрационного учета по месту жительства.

      В некоторых случаях просят справку из БТИ об отсутствии зарегистрированного права собственности (справка о принадлежности объекта недвижимости) на жилое помещение.  

     Лицо, участвующее в приватизации вправе выдать нотариально-удостоверенную доверенность на право сбора всех необходимых документов, в том числе право заключать договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. В приватизации жилого помещения могут также участвовать несовершеннолетние дети (того гражданина, который выдал доверенность). В этом случае обязательно должны быть прописаны полномочия действовать за доверителя и как законного представителя (родителя) несовершеннолетнего ребенка. Обязательно в доверенности должны быть полномочия на подачу заявления о государственной регистрации перехода права собственности, а также полномочия на получение свидетельства о государственной регистрации права собственности (если такие полномочия доверяются). Вышеуказанные полномочия позволяют доверенному лицу подавать все необходимые документы в Управление Росреестра. 

Если на момент приватизации в квартире зарегистрированы несовершеннолетние лица, и они являются членами семьи нанимателя, независимо от того, включены они в ордер или нет, включены ли они в договор социального найма или нет, несовершеннолетние обязательно участвуют в приватизации. В этом случае для заключения договора приватизации необходимо предоставить свидетельство о рождении детей (их копии). Если детям до 14 лет, то предоставляются свидетельства о рождении, если детям уже есть 14 лет, то соответственно предоставляется паспорт несовершеннолетнего. В любом случае предоставляется копия паспорта законного представителя несовершеннолетнего. Законными представителями могут быть только родители (один из родителей), а если родители лишены родительских прав, то законным представителем опекун (попечитель). Если несовершеннолетнему нет 14 лет, то за него расписывается законный представитель. Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, то расписывается он сам, а также расписывается законный представитель (формулировка такая: «действующий с согласия матери (отца)»).

Если Вы не захотите по какой-то причине включать детей в приватизацию и снимите их с регистрационного учета незадолго до приватизации, то в поквартирной карточке видно будет, что дети ранее были зарегистрированы. В этом случае Вас обяжут включить детей в приватизацию. Но можно законным способом не включать детей в приватизацию. Для этого необходимо взять разрешение из органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства дает разрешение о «не включении детей в приватизацию» лишь на тех условиях, если детям будут выделены доли в собственность в другом жилом помещении. Размер доли определяется в таком соотношении, сколько бы приходилось квадратных метров на несовершеннолетних в приватизированной квартире.

        Несовершеннолетние дети, проживающие вместе с нанимателем в силу ряда причин, в том числе некомпетентности должностных лиц, оформляющих договор безвозмездной передачи в собственность граждан, могут быть не включены в договор приватизации. В этом случае Управление Росреестра может отказать в государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. Так как  договор приватизации заключен без учета имущественных прав несовершеннолетних детей. Если несовершеннолетний ребенок ранее не участвовал в приватизации, а орган опеки и попечительства не предоставил разрешение «О не включении ребенка в приватизацию», то регистрирующий орган не вправе производить регистрацию. При этом не имеет правого значения тот факт, что несовершеннолетний сохраняет право пользования и проживания в жилом помещении.   

Со стороны администрации города (района) подписывает уполномоченное лицо на основании доверенности или на основании иного документа. Подпись должностного лица скрепляется печатью организации, оформившей договор приватизации. По закону приватизация жилого муниципального (государственного) помещения у нас является бесплатной до 01.03.2015г. При этом процедура расприватизации будет упрощена, а подробном об этом можно посмотреть здесь. Однако за оформление самого договора приватизации могут быть установлены пошлины на местном уровне. Правомерность установления таких пошлин в данной статье обсуждать не будем.

5. Заключенный договор приватизации (подписанный договор) подается на государственную регистрацию в Управление Росреестра. В органе по приватизации Вам также должны выдать «пакет» документов, который подтверждает полномочия лица, подписавшего договор приватизации со стороны администрации. В некоторых городах такой «пакет» документов уже находится в Управлении Росреестра и дополнительно не предоставляется. В любом случае все необходимы документы, которые необходимы для государственной регистрации договора приватизации, Вам должны выдать в органе по приватизации. Кроме тех, которые являются лично Вашими (паспорта, свидетельства о рождении). Регистрация договора приватизации будет составлять 7 рабочих дней. После того как будет произведена государственная регистрация перехода права собственности, Вам выдадут свидетельства о государственной регистрации права, так называемые в народе «зелёнки».

Если договор приватизации не зарегистрировать в Управлении Росреестра, а точнее переход права собственности, то право собственности не возникнет у лица, приватизирующего муниципальную квартиру. В любой момент участник договора приватизации может подать документы на государственную регистрацию договора. Но если человек умрет, то наследовать-то и нечего будет, так как право собственности у наследодателя не возникло при жизни. В этом случае необходимо будет признавать право собственности за умершим. О том, как это сделать, смотри здесь. 

       В 90-ые годы 20 века в процессе приватизации государственных предприятий жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность, но иногда выясняется в процессе приватизации, что муниципальная квартира не находится в собственности муниципального  органа. Поэтому невозможно приватизировать такую квартиру. В этом случае необходимо признавать право собственности за нанимателем и членами семьи нанимателя в силу законодательства о приватизации. О порядке признания права собственности в силу законодательства о бесплатной приватизации жилья поговорим отдельно, когда дойдут до этого руки.                 

Возникли вопросы по этой теме, тогда задай вопрос бесплатно на форуме  (Нужно зарегистрироваться).