Собственник квартиры в многоквартирном доме, в том числе в четырехквартирном жилом доме имеет право подать в органы местного самоуправления или в органы государственной власти (федеральные или субъекта РФ) заявление о предоставлении земельного участка в собственность. Если земельный участок не сформирован, то именно органы местного самоуправления или органы государственной власти обязаны сформировать земельный участок, и поставить его на кадастровый учет в целях предоставления земельного участка в собственность. Если не произведена планировка территории, то именно органы местного самоуправления или органы государственной власти обязаны произвести межевание кадастрового квартала. При этом отсутствие денежные средств на межевание кадастрового квартала не является основанием для отказа в формировании земельного участка. В случае бездействия уполномоченных органов местного самоуправления или государственной власти, заявитель имеет право оспорить бездействие в судебном порядке. Заявитель подается в районный суд административное исковое заявление о признании бездействия уполномоченного органа незаконным, и возложении обязанности произвести формирование земельного участка. 
    Так, по одному из дел Е.Т.В., являясь собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру № в четырехквартирном жилом доме № по ул. __, обратилась в городской суд с административным иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в котором просила: признать незаконным отказ территориального управления в формировании земельного участка под многоквартирный жилой дом; обязать ответчика сформировать земельный участок с учетом требований действующего законодательства. В обоснование требований истец указала, что многоквартирный дом, в котором она проживает, расположен на несформированном земельном участке. В фактическом пользовании жителей дома находится земельный участок площадью 1960 кв.м., который ограничен сформированным участком епархии РПЦ и участком под индивидуальный жилой дом на ул. __. На обращение Е.Т.В. с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирный дом территориальным управлением Росимущества письмом от 23 августа 2017 г. № 4391 в формировании земельного участка отказано в связи с отсутствием проекта межевания территории, предусмотренного статьей 11.3 ЗК РФ. Считая такой отказ незаконным и не соответствующим действующему законодательству, Е.П.В. обратилась в суд с указанными выше требованиями.
   Решением городского суда административное исковое заявление удовлетворено. Отказ территориального управления Росимущества в формировании земельного участка под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: __ признан незаконным. На территориальное управление Росимущества возложена обязанность в течение четырех месяцев сформировать земельный участок под многоквартирный жилой дом по указанному адресу и поставить его на государственный кадастровый учет. Апелляционным определением решение суда первой инстанции отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.   Истец с судебным актом не согласилась, и подала кассационную жалобу в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ. 
     Согласно данным публичной кадастровой карты 2018 года испрашиваемый Е.Т.В. земельный участок под многоквартирный дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером, площадью 15,39 тыс. кв.м. с разрешенным использованием «для размещения объектов санаторного и курортного назначения», учтенный как округ санитарной охраны курорта федерального значения. На основании части 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.  
    Продолжение статьи: «Обязанность публичной власти сформировать земельный участок под МКД».